關(guān)于征求《池州市旅游垃圾管理辦法（草案

表決初稿）》意見的公告

為了增強(qiáng)地方立法的科學(xué)性和民主性，提高立法質(zhì)量，根據(jù)法律和省、市人大立法工作相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就《池州市旅游垃圾管理辦法（草案表決初稿）》征求社會(huì)意見。社會(huì)公眾如有修改建議、意見，請(qǐng)2023年10月25日前以書面或者電子郵件方式反饋至市人大常委會(huì)法工委。

聯(lián)系電話：0566-2088293；電子郵箱：czfgw620@163.com。

通信地址：市人大常委會(huì)法工委(池州市清風(fēng)東路99號(hào)),郵編247000。

市人大常委會(huì)辦公室   

2023年10月9日     

池州市旅游垃圾管理辦法

（草案表決初稿）

第一條  為了加強(qiáng)旅游垃圾管理，優(yōu)化旅游環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國旅游法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)旅游垃圾的投放、收集、運(yùn)輸、處理及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

本辦法所稱旅游垃圾，是指在A級(jí)景區(qū)、歷史文化街區(qū)、省級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等區(qū)域內(nèi)因旅游活動(dòng)或者旅游服務(wù)經(jīng)營產(chǎn)生的生活垃圾。

第三條  旅游垃圾管理應(yīng)當(dāng)遵循政府推動(dòng)、社會(huì)參與、屬地管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則。

第四條  市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)健全旅游垃圾管理工作機(jī)制，將旅游垃圾納入城鄉(xiāng)生活垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)體系，宣傳普及旅游垃圾分類知識(shí)。

城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)旅游垃圾的收集、運(yùn)輸、處理等監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)和監(jiān)督旅游垃圾分類管理工作。

文化和旅游部門負(fù)責(zé)旅游垃圾管理的宣傳、引導(dǎo)工作，督促文旅行業(yè)做好旅游垃圾分類工作，倡導(dǎo)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，開展文明旅游。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好旅游垃圾監(jiān)督管理工作。

各風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好旅游垃圾管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照職責(zé)負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)旅游垃圾監(jiān)督管理具體工作。

第五條  新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展文明旅游公益宣傳，并依法對(duì)違反旅游垃圾管理的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人參與旅游垃圾管理相關(guān)活動(dòng)，對(duì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條  市和縣、區(qū)人民政府以及各風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)完善旅游垃圾分類投放、收集等基礎(chǔ)設(shè)施，為旅游經(jīng)營者、旅游者分類投放垃圾提供便利。

第七條  A級(jí)景區(qū)、歷史文化街區(qū)、省級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等區(qū)域內(nèi)實(shí)行旅游垃圾管理責(zé)任人制度。

A級(jí)景區(qū)、歷史文化街區(qū)，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)旅游垃圾管理；省級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，由經(jīng)營管理單位或者所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)旅游垃圾管理。

其他不能確定責(zé)任人的區(qū)域，由縣、區(qū)人民政府確定；在責(zé)任人確定之前，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

第八條  A級(jí)景區(qū)、歷史文化街區(qū)、省級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、合理設(shè)置垃圾分類收集容器、垃圾中轉(zhuǎn)站以及旅游廁所，并加強(qiáng)管理和維護(hù)，保持設(shè)施完好、整潔、衛(wèi)生。

A級(jí)景區(qū)、歷史文化街區(qū)、省級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理收運(yùn)旅游垃圾，加強(qiáng)客流高峰期等時(shí)段旅游垃圾的處理，采取安全措施及時(shí)組織清理懸崖、溝谷、河湖等點(diǎn)位的旅游垃圾，保持環(huán)境優(yōu)美、整潔。

第九條  旅游經(jīng)營者、旅游者應(yīng)當(dāng)依法履行旅游垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)旅游垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。

旅游經(jīng)營者、旅游者應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點(diǎn)分類投放旅游垃圾。

禁止隨意拋撒、傾倒、堆放、焚燒、填埋旅游垃圾。

第十條  旅游經(jīng)營者在與旅游者訂立、履行旅游服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知和引導(dǎo)旅游者遵守旅游垃圾管理規(guī)定，并為旅游者遵守旅游垃圾管理規(guī)定提供便利。

倡導(dǎo)旅游經(jīng)營者提供可循環(huán)利用并符合衛(wèi)生要求的消費(fèi)用品，不主動(dòng)提供一次性用品。

第十一條  旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)愛護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少使用產(chǎn)生旅游垃圾的用品，優(yōu)先選用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。

第十二條  在A級(jí)景區(qū)、歷史文化街區(qū)、省級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等區(qū)域內(nèi)開展節(jié)慶、會(huì)展、露營、演出等活動(dòng)，舉辦者提交申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括旅游垃圾處置的內(nèi)容。

第十三條  已經(jīng)分類投放的旅游垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。

第十四條  市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，暢通12345政務(wù)服務(wù)熱線、信箱、電子郵箱等投訴舉報(bào)渠道，對(duì)投訴、舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)調(diào)查處理和反饋，并依法保護(hù)投訴人、舉報(bào)人的個(gè)人信息。

第十五條  違反本辦法第九條第二款規(guī)定，旅游經(jīng)營者、旅游者未依法在指定的地點(diǎn)分類投放旅游垃圾的，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下的罰款。

違反本辦法第九條第三款規(guī)定，旅游經(jīng)營者、旅游者隨意拋撒、傾倒、堆放、焚燒、填埋旅游垃圾的，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款。

第十六條  本辦法自2024年1月1日起施行。