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2021年是實施“十四五”規劃、開啟建設社會主義現代化國家新征程的第一年，是中國共產黨成立100周年。各級人力資源和社會保障部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和中央、省、市經濟工作會議精神，認真貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面落實市委、市政府和省人力資源社會保障廳工作部署，堅持以人民為中心的發展思想，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，按照“兩個堅持”“兩個更大”要求，完善“1+N”人社工作格局，突出穩就業保就業工作主線，統籌推進社會保障制度改革、人才人事體制機制創新、和諧勞動關系構建等工作，深化系統行風建設，強化信息化支撐，努力實施好人力資源和社會保障事業發展年度計劃，扎實推進全市人力資源和社會保障工作創新發展，確保“十四五”良好開局。

一、促進更加充分更高質量就業。貫徹落實黨中央、國務院以及省委、省政府、市委、市政府關于穩就業、保居民就業工作部署，全面強化就業優先政策，千方百計穩政策、穩市場主體、穩重點群體，保居民就業，保就業底線，推動擴大就業容量，提升就業質量。多措并舉支持高校畢業生就業，暢通農民工就業渠道，跟蹤幫扶退捕漁民穩定就業，統籌做好就業困難人員、下崗失業人員、受災群眾等群體就業工作。支持和規范新就業形態發展，持續實施“創業池州”行動計劃，積極拓寬靈活就業發展渠道。延續實施階段性失業保險擴大保障范圍政策，保障失業人員基本生活。持續開展“四進一促”穩就業活動，常態化開展“2+N”招聘活動，組織開展春風行動、就業援助月等專項活動。開展人力資源服務業高質量發展行動，實施人力資源服務品牌培育計劃。加強駐外農民工服務站點建設，實施員工制家政企業培育行動、實訓基地提升行動和農民工素質提升工程。2021年，全市城鎮新增就業1.4萬人，城鎮失業人員再就業0.31萬人，就業困難人員就業0.1萬人，城鎮調查失業率控制在5.5%左右，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

二、不斷提高城鎮居民收入水平。貫徹落實省、市關于增加城鎮居民收入工作部署，建立2021年城鎮居民增收重點工作要點和任務清單，完善督導、考核及會商機制，持續推進增收政策落到實處。協調督促成員單位研究制定本部門本系統促進城鎮居民增收新政策舉措，實施中等收入群體倍增計劃，提高勞動者收入水平，促進城鎮居民收入持續增加。2021年，全市城鎮居民收入增長8.5%以上，高于全省平均水平。

三、著力健全多層次社會保障體系。強化企業職工基本養老保險省級統籌市、縣（區）管理責任，加強失業、工傷保險市級統籌管理，有序銜接省級統籌，推動社會保險責任分擔機制落實。按國家、省統一部署，穩妥推進漸進式延遲法定退休年齡。積極推進工傷預防工作。完善被征地農民社會保障政策。深入實施全民參保計劃，以靈活就業人員、新業態從業人員為重點推進擴面工作。推動機關事業單位編外人員參加企業職工基本養老保險。推進公務員、參公管理人員納入工傷保險統籌管理，加快推進小微民營企業、就業扶貧車間參加工傷保險，開展塵肺病重點行業工傷保險專項擴面行動。做好企業和機關事業單位退休人員養老金調整工作。健全工傷待遇調整機制。引導參保居民提高個人賬戶養老金水平，努力提高基礎養老金標準。優化社保經辦服務。積極發展企業年金，完善職業年金運行制度，強化社保基金監督。推進社會保險信用體系建設。穩妥開展養老保險基金委托投資運營。2021年，全市城鎮職工養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別達24.44萬人、10.78萬人、13.96萬人，新開工工程建設項目工傷保險參保率達90%。城鄉居民基本養老保險基金新增結余委托投資率達80%。

四、充分激發技術技能人才創新創業活力。深入實施新時代“英才計劃”，加強高層次人才隊伍建設，健全人才評價激勵機制，優化創新人才服務環境。扎實開展“技能提升質量年”活動，全面推進職業技能提升行動；謀劃推動池州技師學院建設；統籌抓好技能等級認定、技能競賽、基地建設等工作，加快推動技工大市建設。2021年，全市新增專業技術人才0.35萬人，其中高層次人才0.05萬人；新增高技能人才0.45萬人；開展補貼性職業技能培訓1.712萬人次，其中農民工參加職業培訓1.2萬人次。

五、積極促進勞動關系和諧穩定。健全勞動關系協調機制，推進企業工資收入分配制度改革，加強勞動關系預警處置應對。完善勞動人事爭議多元化解機制，加強基層調解組織建設。全面落實保障農民工工資支付條例，健全激勵懲戒機制，扎實推進根治欠薪工作。2021年，全市勞動人事爭議調解成功率達60%以上，勞動人事爭議仲裁結案率達92%以上。勞動保障監察舉報投訴案件結案率達96%以上，拖欠農民工工資舉報投訴案件結案率達98%以上。

六、持續提升人社公共服務水平。實施人社信息化便民服務創新提升行動，推進居民服務社保卡“一卡通”，探索長三角地區“一卡通”，加快信息系統“省集中”建設，推行人社公共服務網上辦理，爭取實現“全數據共享、全服務上網、全業務用卡”。持續優化系統行風建設，攻堅推進“人社服務快辦行動”，全面實施人社政務服務“好差評”，常態化開展全員技能練兵比武等活動，實施證明材料清理和證明事項告知承諾制，積極打造人民滿意的人社服務。2021年，全市社會保障卡持卡人數達130萬人。人社政務服務好評率達95%以上。

 

附：2021年全市人力資源社會保障事業發展計劃表