一、落實(shí)市四屆人大二次會(huì)議審查計(jì)劃報(bào)告審查決議情況

2019年，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行市委四屆九次、十次全會(huì)決策部署和市四屆人大二次會(huì)議決議，精準(zhǔn)施策、攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

一是完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。建立完善分級(jí)分層調(diào)度、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系調(diào)度和工作專班推進(jìn)等機(jī)制，市級(jí)層面召開重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)15次。強(qiáng)力推進(jìn)335個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目和556個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力提升重點(diǎn)項(xiàng)目開工率、竣工率、投產(chǎn)率、轉(zhuǎn)化率。圍繞政策導(dǎo)向狠抓項(xiàng)目謀劃和前期，206個(gè)項(xiàng)目納入省新增重大謀劃項(xiàng)目庫(kù)。二是發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用。安排市本級(jí)政府投資項(xiàng)目79個(gè)，完成投資26.4億元，完成年初計(jì)劃。通過(guò)安排財(cái)政付費(fèi)、爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助等方式吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板建設(shè)，石臺(tái)縣城鄉(xiāng)污水一體化等項(xiàng)目加快推進(jìn)，濱江及天堂湖新區(qū)棚改基礎(chǔ)設(shè)施等PPP項(xiàng)目建成。深化投融資體制改革，組建市交投集團(tuán)、市鐵投公司。三是強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。修訂招商引資績(jī)效考評(píng)辦法，召開4次調(diào)度會(huì)，編制電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)招商引資導(dǎo)航圖，成立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商專班，依托世界制造業(yè)大會(huì)等平臺(tái)開展專題招商活動(dòng)，開展集中簽約、集中開工、集中投產(chǎn)等各類“攻堅(jiān)”行動(dòng)8次。四是加強(qiáng)要素保障。爭(zhēng)取中央和省等各類項(xiàng)目資金28.8億元，積極對(duì)接國(guó)開行等政策性金融機(jī)構(gòu)支持市人民醫(yī)院外科綜合樓、平天湖東部棚改等重大項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目支持東至經(jīng)開區(qū)長(zhǎng)江干線鐵水聯(lián)運(yùn)等重大項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)守生態(tài)紅線優(yōu)化S358青陽(yáng)至紅石公路等一批重大線性交通工程路線。

（二）持續(xù)培育“4+3”產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。一是深入推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)。修訂完善支持政策，編制實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和省級(jí)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地新三年建設(shè)規(guī)劃，在綠色建材、高端儲(chǔ)能、智能傳感器、新型催化劑等領(lǐng)域培育一批省級(jí)重大工程和專項(xiàng)儲(chǔ)備，省級(jí)半導(dǎo)體基地在同類基地考核中位居前列。二是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施工業(yè)企業(yè)技改提升三年行動(dòng)，推進(jìn)100個(gè)示范項(xiàng)目建設(shè)，中電建長(zhǎng)九（神山）灰?guī)r礦一期年產(chǎn)3500萬(wàn)噸砂石骨料、長(zhǎng)智PC構(gòu)件一期、貴航金屬年產(chǎn)100萬(wàn)噸特鋼技改等一批重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。出臺(tái)加快礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展二十條意見、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案和支持政策，成功舉辦裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)。青陽(yáng)縣獲批省級(jí)機(jī)電裝備特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）。三是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。扎實(shí)開展“三比一增”專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)三年倍增計(jì)劃，落實(shí)科技創(chuàng)新政策補(bǔ)助資金1457.5萬(wàn)元，發(fā)放創(chuàng)新券1343萬(wàn)元，帶動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入1億元以上。穩(wěn)步推進(jìn)市校合作、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，與復(fù)旦大學(xué)張江研究院共建池州微電子技術(shù)創(chuàng)新中心，與安農(nóng)大共建硒茶特色產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)站、特色種養(yǎng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站，引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)3個(gè)。四是聚合特色資源發(fā)展文旅健康產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建，制定鄉(xiāng)村旅游三年行動(dòng)計(jì)劃、規(guī)范發(fā)展民宿的指導(dǎo)意見等，創(chuàng)建10個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)示范村，新改建旅游廁所54座。九華山入選世界地質(zhì)公園。建立大健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，推進(jìn)19個(gè)健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，石臺(tái)慢莊小鎮(zhèn)入選省級(jí)特色小鎮(zhèn)，陵陽(yáng)文創(chuàng)小鎮(zhèn)、大演硒茶小鎮(zhèn)、九華黃精小鎮(zhèn)入選省級(jí)特色試驗(yàn)小鎮(zhèn)。

專欄1 2019年產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
 

“三重一創(chuàng)”。重大基地：省級(jí)半導(dǎo)體基地產(chǎn)值增幅20.4%，弘電微電子高壓硅堆、微半半導(dǎo)體大功率分立器件芯片、修典鋰離子超級(jí)電容、晟和電子繼電器制造、高芯眾科半導(dǎo)體設(shè)備及光電設(shè)備零部件、巨成電子集成電路封測(cè)等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。芯達(dá)電子科技集成電路設(shè)計(jì)中心建成使用。新增華宇電子省級(jí)專用芯片系統(tǒng)級(jí)封裝工程研究中心。重大工程和重大專項(xiàng)：汽車零部件專用數(shù)控機(jī)床省級(jí)重大工程牽頭單位起草臥式搓齒機(jī)國(guó)家級(jí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)數(shù)控車及雙頭車復(fù)合一體機(jī)新產(chǎn)品。小分子靶向藥物省級(jí)重大工程牽頭單位圍繞核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化新開工建設(shè)一條生產(chǎn)線；國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)柴油機(jī)尾氣后處理系統(tǒng)省級(jí)重大專項(xiàng)牽頭單位建成高效DOC催化劑生產(chǎn)涂覆生產(chǎn)線等核心產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。建成年產(chǎn)100萬(wàn)噸特鋼技改、文香智慧教育裝備產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目一期、安東集團(tuán)全自動(dòng)干混砂漿及透水磚、金合智能電飯煲、丁橋童車產(chǎn)業(yè)園、振宇新能源汽車零配件、年產(chǎn)1000噸難處理金精礦綜合回收、貴興礦業(yè)年產(chǎn)55萬(wàn)噸系列鈣、祿思偉耐火材料、蘭山建材ALC板材、年產(chǎn)1萬(wàn)噸丙烯酸羥乙酯、年產(chǎn)10萬(wàn)噸特種水產(chǎn)飼料及水產(chǎn)品加工等一批項(xiàng)目。開工建設(shè)科居年產(chǎn)5萬(wàn)噸生物質(zhì)綠色建材、貝騰智能裝備、年產(chǎn)5000萬(wàn)套智能鎖和五金鎖具一期、恒登電子傳感器、木鎮(zhèn)智能裝備產(chǎn)業(yè)園、年產(chǎn)20萬(wàn)噸高活性氧化鈣、年產(chǎn)10萬(wàn)噸超細(xì)活性碳酸鈣技改、2000畝金果葡萄種植基地、九華月亮灣養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園一期、鼎晟預(yù)制構(gòu)件等一批項(xiàng)目。
 

（三）加快融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，推進(jìn)更高水平開放合作。一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域一體化發(fā)展。制定實(shí)施融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展行動(dòng)方案，明確7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容，14個(gè)專題組制定55項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)清單。積極參與省黨政代表團(tuán)東向開放對(duì)接、長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)等區(qū)域合作。推動(dòng)江南集中區(qū)與嘉興秀洲高新區(qū)、市經(jīng)開區(qū)與江蘇如皋經(jīng)開區(qū)等開展合作共建。舉辦“美好大皖南、迎客長(zhǎng)三角”系列推介會(huì)，籌備組建長(zhǎng)三角游學(xué)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)市民旅游卡向長(zhǎng)三角拓展試點(diǎn)。對(duì)接“信用長(zhǎng)三角”平臺(tái)，打造信用數(shù)據(jù)資源池州分池。與長(zhǎng)三角部分口岸簽署通關(guān)合作備忘錄。開展長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。二是推動(dòng)三區(qū)協(xié)同發(fā)展。制定三區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃方案，加快產(chǎn)城融合創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，加密三區(qū)公交運(yùn)行班線，啟動(dòng)清溪大道拓寬等一批快速通道前期工作。成立生態(tài)環(huán)境和市場(chǎng)監(jiān)督直屬園區(qū)分局，推動(dòng)三區(qū)協(xié)同監(jiān)管。出臺(tái)池州經(jīng)開區(qū)、池州高新區(qū)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新實(shí)施方案，全面推行全員聘用制。

專欄2  2019年融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展工作情況
 

產(chǎn)業(yè)合作。推進(jìn)市、縣“6+N”產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)駐點(diǎn)招商，引進(jìn)智慧康療小鎮(zhèn)等長(zhǎng)三角地區(qū)項(xiàng)目138個(gè)以上，占全市引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目64%左右。江南集中區(qū)與嘉興秀洲高新區(qū)、市經(jīng)開區(qū)與江蘇如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東至經(jīng)開區(qū)與江蘇省泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)開區(qū)與常州天寧開發(fā)區(qū)、青陽(yáng)經(jīng)開區(qū)與上海寶山工業(yè)園區(qū)、池州高新區(qū)與南京江東商貿(mào)區(qū)簽訂合作共建協(xié)議。

科創(chuàng)合作。市經(jīng)開區(qū)與東華大學(xué)周勤之院士合作建立院士工作站，與上海航天控制技術(shù)研究所共建上海慣性技術(shù)工程研究中心（池州）。江南集中區(qū)引進(jìn)寧波天擎航天科技楊威團(tuán)隊(duì)在池實(shí)施商業(yè)火箭及配套產(chǎn)品項(xiàng)目。張江研究院池州光華微電子技術(shù)創(chuàng)新中心、東至綠色食品學(xué)院等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)，正在籌建面向長(zhǎng)三角的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

文旅合作。參加長(zhǎng)三角“三省一市”旅游協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議、浙江?。ńK）旅游交易會(huì)、首屆浙皖閩贛國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)推進(jìn)會(huì)、“繽紛長(zhǎng)三角”主題系列文化活動(dòng)等各類合作平臺(tái)，赴南京、蘇州、上海等長(zhǎng)三角城市開展高鐵旅游懇談會(huì)。舉辦“一卡在手 樂(lè)游池州”——池州市民旅游卡上海市靜安區(qū)老年卡發(fā)布會(huì)，推動(dòng)池州市民旅游卡向上海市靜安區(qū)等地試點(diǎn)發(fā)行。滬蘇浙游客約占省外游客的55%。

健康合作。與上海市、靜安區(qū)民政局及上海市養(yǎng)老協(xié)會(huì)聯(lián)合體開展多輪對(duì)接和互訪，就共同推進(jìn)長(zhǎng)三角養(yǎng)老一體化試點(diǎn)達(dá)成合作。建立長(zhǎng)三角工作的池州籍醫(yī)學(xué)人才信息庫(kù)（目前已入庫(kù)60名）。推動(dòng)市人民醫(yī)院等與上海交大附屬六院等長(zhǎng)三角醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療協(xié)作。市聯(lián)控中心與上海市長(zhǎng)寧區(qū)聯(lián)控中心建立疾病防控協(xié)作機(jī)制，完成異地就醫(yī)門診直接結(jié)算信息系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域異地普通門診就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算。

基礎(chǔ)設(shè)施合作。全面對(duì)接《長(zhǎng)三角多層次軌道交通體系規(guī)劃》《長(zhǎng)三角區(qū)域鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，合肥—池州城際鐵路擬納入《長(zhǎng)三角多層次軌道交通體系規(guī)劃》，六安—池州—景德鎮(zhèn)城際鐵路列入國(guó)家規(guī)劃，謀劃池州—九江高鐵、合肥—池州—溫州城際鐵路、池州—宣城—長(zhǎng)興高速公路、池州LNG內(nèi)河接收（轉(zhuǎn)運(yùn)）加注站等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入省長(zhǎng)三角行動(dòng)計(jì)劃。
 

（四）縱深推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快夯實(shí)全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)。一是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定實(shí)施“1+8+N”風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，建立非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，開展風(fēng)險(xiǎn)排查、“雙隨機(jī)”專項(xiàng)檢查和不合規(guī)交易場(chǎng)所整治，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)出清。嚴(yán)厲整治金融亂象，規(guī)范融資擔(dān)保行業(yè)秩序，加大擔(dān)保代償追償。建立銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控月度聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，壓實(shí)工作職責(zé)，壓降銀行業(yè)不良貸款。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)方案和處置預(yù)案，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。二是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。建立健全提醒交辦、調(diào)度約談、一線暗訪督導(dǎo)等機(jī)制，壓緊壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。加大財(cái)政扶貧資金、項(xiàng)目等政策支持力度，打響脫貧攻堅(jiān)“四季攻勢(shì)”，持續(xù)抓好中央專項(xiàng)巡視等各類反饋問(wèn)題整改，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩不愁三保障”及飲水安全突出問(wèn)題排查整改，特別是聚焦特大旱情統(tǒng)籌抓好飲水安全保障。堅(jiān)持“抓石臺(tái)、促全市”，聚焦摘帽指標(biāo)加大基礎(chǔ)設(shè)施和基層基本公共服務(wù)投入建設(shè)力度。三是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)開展“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，保持打擊非法采砂等環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，開展固廢、長(zhǎng)江入河排污口、生態(tài)區(qū)域違建等13個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

 (五)聚力營(yíng)商環(huán)境提升年活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。制定實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)方案，常態(tài)化開展“四送一服”雙千工程，實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)、融資紓困等9大專項(xiàng)行動(dòng)。一是落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策。建立加力減稅降費(fèi)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，開展稅收減免政策調(diào)研督查，落實(shí)社保降費(fèi)政策，全年減稅降費(fèi)減輕納稅人負(fù)擔(dān)18.1億元。二是加大融資紓困力度。大力發(fā)展普惠金融，出臺(tái)銀行業(yè)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案，建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信貸正向激勵(lì)機(jī)制，開展“千名行長(zhǎng)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)”、送基金進(jìn)縣區(qū)、銀企合作對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，積極緩解企業(yè)融資問(wèn)題。三是深化“放管服”改革。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革，啟用新政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)施“全程網(wǎng)辦”和“辦好一件事”專項(xiàng)行動(dòng)，設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口,開展統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批和全流程監(jiān)督管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。四是加大市場(chǎng)環(huán)境整治力度。建立招標(biāo)重點(diǎn)項(xiàng)目隨機(jī)抽查制度，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)以及中標(biāo)后轉(zhuǎn)包、非法分包、不履行投標(biāo)承諾等行為，上報(bào)招投標(biāo)領(lǐng)域掃黑除惡?jiǎn)栴}線索28條。開展拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款、涉企保證金清理等工作，掛牌運(yùn)行民營(yíng)企業(yè)投訴維權(quán)中心。建立健全信用紅黑名單制度，上線信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)。

二、2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

過(guò)去的一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全市上下牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，深入實(shí)施“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況好于預(yù)期、高于同期，除財(cái)政收入受更大規(guī)模減稅降費(fèi)影響外，其他13項(xiàng)人代會(huì)確定的指標(biāo)完成或超額完成年初計(jì)劃。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.8%左右，高于計(jì)劃1.3個(gè)百分點(diǎn)左右；財(cái)政收入增長(zhǎng)5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，完成年初計(jì)劃；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%，高于計(jì)劃3個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.2%，高于計(jì)劃0.2個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)進(jìn)出口總額7.7億美元，完成年初計(jì)劃；實(shí)際利用外資3.9億美元，完成年初計(jì)劃；引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目160個(gè)，超計(jì)劃10個(gè)，省外億元以上項(xiàng)目到位資金520億元，超計(jì)劃50億元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬(wàn)人，完成省定目標(biāo)任務(wù)的160%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.26%，低于4.5%的年度控制目標(biāo)；居民消費(fèi)價(jià)格低于3%的年度控制目標(biāo)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、9.1%，高于計(jì)劃1和0.6個(gè)百分點(diǎn)；節(jié)能減排完成省控目標(biāo)任務(wù)。

（二）發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。預(yù)計(jì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)31.3%，增幅領(lǐng)跑全省，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)30%，同比提高10個(gè)百分點(diǎn)左右。高新技術(shù)企業(yè)突破百家，達(dá)113家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)19.4%，增幅居全省第4位。二是科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。全年技術(shù)合同交易額6.2億元，增長(zhǎng)36%，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度1.07%，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到5.69件。池州高新區(qū)申創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，新增華宇電子等省級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)10個(gè)，設(shè)立池州學(xué)院半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)學(xué)院，文香信息智慧黑板獲2019世界制造業(yè)大會(huì)創(chuàng)新產(chǎn)品金獎(jiǎng)。三是企業(yè)效益繼續(xù)改善。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)12%左右，利潤(rùn)增長(zhǎng)18%左右，居全省前列。每百元營(yíng)業(yè)收入中成本降至85元左右，比全省低0.7元左右。稅收收入占財(cái)政收入比重優(yōu)化至70%。貴航特鋼連續(xù)2年上榜中國(guó)民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)；艾可藍(lán)入選國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)，IPO首發(fā)成功過(guò)會(huì)，即將成為我市首個(gè)在主板上市的工業(yè)企業(yè)。

（三）城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平不斷提升。一是城市功能短板加快補(bǔ)齊。在全國(guó)首批海綿城市試點(diǎn)建設(shè)終期考核中位居前列。濱江片區(qū)環(huán)境整治初見成效，老港區(qū)長(zhǎng)江岸線生態(tài)修復(fù)一期完工，沿江路全線貫通。平天湖西部生態(tài)濕地建成開放，增添新的健康休閑“網(wǎng)紅打卡地”。平天湖二站建成運(yùn)行、三站基本完工，主城區(qū)排澇能力達(dá)30年一遇。主城區(qū)污水提質(zhì)增效三年行動(dòng)全面實(shí)施。棚戶區(qū)開工1438套，我市最大的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目清溪綠城建成開始回遷。完成主城區(qū)8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造。二是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。“三大革命”深入推進(jìn)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造2.3萬(wàn)戶，建成33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和71個(gè)中心村污水處理設(shè)施，612個(gè)行政村“五清一改”全面實(shí)施，畜禽糞便資源化利用率達(dá)85%，建成美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村68個(gè)、美麗鄉(xiāng)村示范村35個(gè)、重點(diǎn)示范村9個(gè)。農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)93.5%。落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策。全市現(xiàn)有省級(jí)以上龍頭企業(yè)36家，新增“三品一標(biāo)”91家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)10家，總數(shù)達(dá)111家。三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善。池州長(zhǎng)江公路大橋建成通車，G318池州至殷匯等4條一級(jí)公路開工建設(shè)，池州港江口港區(qū)三期工程建成運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)面延伸農(nóng)村公路1373公里,建成秋浦河防洪治理工程。

專欄3  2019年基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)情況
 

交通。鐵路：開工建設(shè)池州至黃山高鐵、東至經(jīng)開區(qū)鐵水聯(lián)運(yùn)設(shè)施聯(lián)通、合肥至池州城際鐵路廬江西站預(yù)留接軌等項(xiàng)目。高速公路：池州長(zhǎng)江公路大橋建成通車，G3W德上高速池州段加快建設(shè)，池州至宣城高速公路、黃山經(jīng)石臺(tái)至東至高速公路納入《安徽省融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展行動(dòng)方案》。國(guó)省道：S219梅龍至靈芝（鳳鳴三期）建成。G318池州至殷匯、G318南陵界至木鎮(zhèn)加快建設(shè)，G236青通河至黃山北路等項(xiàng)目開工建設(shè)，G236殷匯至查橋、G530石臺(tái)至查橋等項(xiàng)目正在推進(jìn)前期工作。港口水運(yùn)：中電建安徽長(zhǎng)九公司碼頭一期工程建成，青通河、秋浦河航道整治項(xiàng)目按進(jìn)度施工。航空：九華山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目有序推進(jìn)，石臺(tái)、青陽(yáng)、東至通用航空機(jī)場(chǎng)列入安徽省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃。

能源?？⒐ね哆\(yùn)政源220千伏變電站、東至紅旗嶺風(fēng)電場(chǎng)110千伏送出、陵陽(yáng)—潘橋110千伏線路改造、雙龍220千伏變電站擴(kuò)建、涓橋—燈塔220千伏線路等5個(gè)骨干電網(wǎng)工程。貴池區(qū)西湖140兆瓦漁光互補(bǔ)光伏、東至縣木塔100兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。開工建設(shè)鄭源220千伏輸變電、新湖110千伏輸變電、蘭溪110千伏變電站擴(kuò)建、阮橋220千伏輸變電等4個(gè)骨干電網(wǎng)工程。

水利。完成6處中小河流治理、2座泵站、19座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，開工建設(shè)6處中小河流治理、5座泵站工程。完成2處水土保持綜合治理工程，開工建設(shè)3處水土保持綜合治理工程。

信息化。建成城區(qū)防汛排澇自動(dòng)化調(diào)度集成系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”基礎(chǔ)配套設(shè)施、池州市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、市重點(diǎn)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)。開工建設(shè)市信用信息共享平臺(tái)二期、全民健康信息平臺(tái)二期。

城市。平天湖三站基本完工，建成主城區(qū)公廁5座。開工建設(shè)綠城路、天景堂路、徐家墩路、六首路、通湖路等一批天堂湖新區(qū)道路，完成團(tuán)結(jié)小區(qū)、杏林春小區(qū)、家機(jī)小區(qū)等3個(gè)老舊小區(qū)整治。

生態(tài)環(huán)保。建成平天湖西部生態(tài)修復(fù)工程，完成老港區(qū)長(zhǎng)江岸線生態(tài)修復(fù)、秋浦河下游城區(qū)片清潔小流域水土保持綜合治理。開工建設(shè)江南集中區(qū)第一污水處理廠、白沙河石馬河入湖河道整治工程。
 

（四）深化改革擴(kuò)大開放邁出新步伐。一是重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”全面深化，商事制度改革信息化平臺(tái)項(xiàng)目基本建成，市本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體大廳占比97.8%，80%個(gè)人事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，接入“皖事通”便民服務(wù)54項(xiàng)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至110天以內(nèi)。黨政機(jī)構(gòu)改革順利完成。完成36家承擔(dān)行政職能事業(yè)單位更名、14家經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制方案批復(fù)。市屬集團(tuán)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和薪酬管理制度進(jìn)一步完善。事業(yè)單位和國(guó)企車改等穩(wěn)步推進(jìn)。基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，489個(gè)村完成“三變”改革，土地流轉(zhuǎn)率51.1%。二是對(duì)外開放水平不斷提升。組織參加第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)和2019世界制造業(yè)大會(huì)，簽訂全省最大進(jìn)口大單，簽約招商引資項(xiàng)目21個(gè)、總投資137.45億元，項(xiàng)目全部完成工商注冊(cè)登記，資金到位進(jìn)度快于全省平均水平。新增國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地1個(gè)、保稅倉(cāng)庫(kù)1家，菲力克保稅倉(cāng)庫(kù)成為全省最大單體保稅倉(cāng)庫(kù)，我市成為全省保稅倉(cāng)庫(kù)最多的市，第五次入選“中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市”?；ヂ?lián)互通口岸通道、江南集中區(qū)保稅物流中心、文化旅游聯(lián)盟平臺(tái)等一批長(zhǎng)三角開放合作項(xiàng)目事項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)，成功入選長(zhǎng)三角區(qū)域養(yǎng)老一體化首批試點(diǎn)城市。

（五）民生保障和社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。“創(chuàng)業(yè)池州”、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)能力提升三大行動(dòng)深入實(shí)施，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%之內(nèi)。靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體納入全面參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)整合，社?；疬\(yùn)行良好。加密價(jià)格監(jiān)測(cè)頻率，基本民生用品保供穩(wěn)價(jià)持續(xù)加強(qiáng)。二是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，縣域醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋，市人民醫(yī)院與石臺(tái)縣人民醫(yī)院緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)成效明顯，基本公衛(wèi)“兩卡制”“智醫(yī)助理”試點(diǎn)進(jìn)展位居全省前列，貴池區(qū)、青陽(yáng)縣達(dá)到血吸蟲病防治傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃生育工作加快轉(zhuǎn)型。籌建市直幼教集團(tuán)，新改擴(kuò)建公辦幼兒園14所，建設(shè)智慧學(xué)校29所，完成24所小區(qū)配建園排查治理。主城區(qū)全面實(shí)行義務(wù)教育陽(yáng)光招生。建成社會(huì)足球場(chǎng)9塊。成功舉辦2019池州國(guó)際馬拉松等重要賽事。推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市創(chuàng)建。華龍洞遺址等3處成功申報(bào)第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，陵陽(yáng)文昌閣等14處入選第八批省級(jí)文物保護(hù)單位，14處市保單位修繕工作穩(wěn)步推進(jìn)。新增省級(jí)非遺傳習(xí)所1處。列入國(guó)家第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，市老年公寓投入運(yùn)營(yíng)。三是社會(huì)治理全面加強(qiáng)。智慧社區(qū)試點(diǎn)有序開展。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著，佛教商業(yè)化治理取得積極成效，民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步，群眾安全感穩(wěn)居全省前列。

專欄4  2019年社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目
 

教育。學(xué)前教育階段：建成貴池區(qū)幼兒園平天湖分園、灌口幼兒園、劉街中心幼兒園、東至縣直三園、青陽(yáng)杜村宗文幼兒園、青陽(yáng)南部新區(qū)幼兒園、石臺(tái)小河龍泉幼兒園、九華山南莊幼兒園等8所幼兒園。開工貴池區(qū)洋浦幼兒園、平天湖風(fēng)景區(qū)白沙幼兒園等2所幼兒園。義務(wù)教育階段：建成月亮湖小學(xué)、初中2所學(xué)校，開工洋浦小學(xué)、市經(jīng)開區(qū)中心學(xué)校小學(xué)、白沙小學(xué)、青陽(yáng)縣第四小學(xué)等4所學(xué)校。

醫(yī)療衛(wèi)生。建成市中心血站業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建項(xiàng)目。市人民醫(yī)院外科綜合樓主體完工，市兒童醫(yī)院暨婦幼保健院土建工程即將完工。開工建設(shè)貴池區(qū)中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、石臺(tái)縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、青陽(yáng)縣人民醫(yī)院整體搬遷等3個(gè)項(xiàng)目。

公共交通。新購(gòu)置純電動(dòng)公交車49輛，啟動(dòng)市經(jīng)開區(qū)志城·江山郡等7個(gè)公交首末站建設(shè)，新（改）建46座公交候車亭，推進(jìn)“三區(qū)”范圍內(nèi)70余座公交候車站亭更新改建。新開通主城區(qū)至九華山機(jī)場(chǎng)、第三人民醫(yī)院、里山白洋等地的3條城市公交線，優(yōu)化調(diào)整途經(jīng)市經(jīng)開區(qū)的2條公交線路走向及站點(diǎn)。

其他社會(huì)事業(yè)和社會(huì)治理。建成“一宮兩中心”、市廣播電視臺(tái)演播室系統(tǒng)高清化改造、市委政法委綜治中心、長(zhǎng)江河道采砂視頻監(jiān)控系統(tǒng)、秸稈禁燒監(jiān)管系統(tǒng)、?；钒踩揽乇O(jiān)測(cè)、食品安全檢（監(jiān)）測(cè)能力建設(shè)、市消防支隊(duì)特勤消防站、市高速公路交通管理科技監(jiān)控平臺(tái)、公安網(wǎng)上系統(tǒng)升級(jí)改造等10個(gè)項(xiàng)目。市公安監(jiān)管中心主體建成。
 

總體看，2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃較好完成，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些短板和薄弱之處。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條短、實(shí)力弱，增加值率不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏牽引性龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯。二是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目接續(xù)不足，重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作推進(jìn)不快，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備轉(zhuǎn)化率不高。三是中心城市首位度不高，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，園區(qū)支撐力不足。四是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)欠賬較多。

三、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案和重點(diǎn)工作

今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是池州建市二十周年。做好明年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆十次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆十一次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年提升計(jì)劃（2020-2022年），加快建設(shè)“4+3”產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

2020年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)6.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，進(jìn)出口總額7.7億美元以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、9%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作。

（一）著力穩(wěn)實(shí)體強(qiáng)保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一是實(shí)施穩(wěn)企強(qiáng)企增企行動(dòng)。強(qiáng)化政策供給，全面貫徹國(guó)家逆周期調(diào)節(jié)政策，落實(shí)完善支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入成本持續(xù)下降。強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，對(duì)標(biāo)國(guó)家評(píng)價(jià)體系制定實(shí)施優(yōu)化提升方案，縱深推進(jìn)“四送一服”雙千工程，落實(shí)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)工程，加強(qiáng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”企業(yè)培育。二是增強(qiáng)金融精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。突出增加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資，強(qiáng)化調(diào)度考核機(jī)制，完善“續(xù)貸過(guò)橋”合作機(jī)制，擴(kuò)大“無(wú)還本續(xù)貸”業(yè)務(wù)覆蓋面，“稅融通”貸款10億元，新增信貸投放不低于80億元，推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本繼續(xù)降低。持續(xù)推動(dòng)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)上市掛牌，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)開展股份制改造，壯大企業(yè)上市后備資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)1家企業(yè)報(bào)會(huì)、1家企業(yè)對(duì)接上交所科創(chuàng)板取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展等，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)在新三板及四板掛牌，力爭(zhēng)工業(yè)企業(yè)發(fā)債取得突破，引導(dǎo)基金加大對(duì)我市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資力度，直接融資50億元。三是著力穩(wěn)定外貿(mào)外資。圍繞新項(xiàng)目、新產(chǎn)能、新企業(yè)培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)，加快發(fā)展跨境電商、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)東至經(jīng)開區(qū)申創(chuàng)精細(xì)化工外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化出口市場(chǎng)，力爭(zhēng)年進(jìn)出口超1000萬(wàn)美元的企業(yè)達(dá)到10家。加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù)，重點(diǎn)圍繞電子信息、化工新材料等產(chǎn)業(yè)鏈，繪制韓企、日企、臺(tái)企招商地圖，謀劃設(shè)立合作產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)引進(jìn)外資企業(yè)10 家，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%以上。

（二）切實(shí)增加有效投資，加快補(bǔ)齊發(fā)展短板。一是強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。高質(zhì)量落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“四督四?！敝贫群汀拔屙?xiàng)機(jī)制”要求，完善集中開工機(jī)制、重大項(xiàng)目連續(xù)調(diào)度機(jī)制、工作專班推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施市重點(diǎn)項(xiàng)目500個(gè)以上，年度計(jì)劃投資300億元，新開工130個(gè)以上，建成70個(gè)以上，新謀劃項(xiàng)目100個(gè)以上。認(rèn)真落實(shí)《政府投資條例》規(guī)定，堅(jiān)持量力而行、科學(xué)決策，統(tǒng)籌政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排，初步安排市本級(jí)政府投資項(xiàng)目54個(gè)，年度計(jì)劃投資23.9億元，市財(cái)政預(yù)算出資1億元。其中，續(xù)建項(xiàng)目26個(gè)，年度計(jì)劃投資15.6億元，市財(cái)政預(yù)算出資0.8億元；新開工項(xiàng)目28個(gè)，年度計(jì)劃投資8.3億元，市財(cái)政預(yù)算出資0.2億元。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。圍繞補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)東至經(jīng)開區(qū)鐵水聯(lián)運(yùn)、G530查橋至牛磯、秋浦河航道整治等一批重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全年完成交通投資46.5億元、水利投資4億元、能源投資15億元。三是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障。落實(shí)“土地要素跟著項(xiàng)目走、能耗指標(biāo)跟著項(xiàng)目走、嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化路徑走”工作機(jī)制，搭建重大項(xiàng)目服務(wù)“綠色通道”，推進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施。做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃、爭(zhēng)取、發(fā)行等工作，用足用好降低基礎(chǔ)設(shè)施部分行業(yè)資本金比例等政策。持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全面落實(shí)促進(jìn)民間投資政策措施，推出更多政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目。

專欄5  2020年基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)計(jì)劃
 

交通。鐵路：建成合肥至池州城際鐵路廬江西站預(yù)留接軌工程，加快建設(shè)池州至黃山高鐵、東至經(jīng)開區(qū)鐵水聯(lián)運(yùn)等項(xiàng)目，加快推進(jìn)合肥至池州城際鐵路、池州長(zhǎng)江公鐵大橋、池州至九江高鐵等項(xiàng)目前期工作。高速公路：加快建設(shè) G3W德上高速池州段、積極推動(dòng)合樅段開工建設(shè)，加快推進(jìn)池州至宣城高速公路、黃山經(jīng)石臺(tái)至東至高速公路等項(xiàng)目前期工作。國(guó)省道：加快G318池州至殷匯、G318南陵界至木鎮(zhèn)、G236青通河至黃山北路等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)G530查橋至牛磯、S358青陽(yáng)至紅石等項(xiàng)目，推進(jìn)G236殷匯至查橋、G530石臺(tái)至查橋段前期工作。港口水運(yùn)：完成青通河航道市域內(nèi)整治工程，加快建設(shè)秋浦河航道整治工程；開工池州港江口港區(qū)四期、童埠港區(qū)改擴(kuò)建和貴池、東至礦產(chǎn)品專用廊道。航空運(yùn)輸：推進(jìn)九華山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程和石臺(tái)、青陽(yáng)、東至等通用航空機(jī)場(chǎng)前期工作。

能源。建成政源220千伏輸變電工程、新湖110千伏輸變電工程、蘭溪110千伏變電站2號(hào)主變擴(kuò)建工程、阮橋220千伏輸變電工程。新開工珍溪220千伏輸變電工程、阮橋220千伏輸變電工程、龍江110千伏變電站2號(hào)主變擴(kuò)建工程、香隅110千伏風(fēng)電送出工程。中廣核東至50兆瓦昭潭風(fēng)電、華電福新東至泥溪123兆瓦風(fēng)電、國(guó)電投東至紅旗嶺84兆瓦風(fēng)電、中安綠能東至香隅50兆瓦等風(fēng)電機(jī)組力爭(zhēng)建成并網(wǎng)發(fā)電。加快九華發(fā)電二期、石臺(tái)抽水蓄能電站等重大項(xiàng)目前期。

水利。完成2019年開工的12處中小河流治理、3座泵站建設(shè)、2處水土保持項(xiàng)目實(shí)施。開工建設(shè)東至縣新河口泵站、市經(jīng)開區(qū)下小湖排澇站二站、秋浦河普豐圩提防加固工程，實(shí)施94處農(nóng)村飲水安全鞏固提升、6處生態(tài)清潔小流域、5座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固以及342座小型水庫(kù)雨水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)、大板灌區(qū)項(xiàng)目等。

信息化。建成市移動(dòng)源綜合管控系統(tǒng)一期、市信用信息共享服務(wù)平臺(tái)二期、全民健康信息平臺(tái)二期、智慧政務(wù)暨數(shù)據(jù)治理平臺(tái)、氣象信息化工程。

生態(tài)環(huán)保。完成平天湖風(fēng)景區(qū)曹家圩環(huán)境治理修復(fù)等項(xiàng)目，開工建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等項(xiàng)目，加快實(shí)施升金湖國(guó)際重要濕地圩口流轉(zhuǎn)及水環(huán)境修復(fù)，推進(jìn)江南集中區(qū)第一污水處理廠建設(shè)。
 

（三）聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。一是扎實(shí)推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)。提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚度和產(chǎn)業(yè)鏈水平，依托省級(jí)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地新三年建設(shè)規(guī)劃實(shí)施，加快建設(shè)華宇電子封測(cè)產(chǎn)業(yè)園、碩呈IC設(shè)計(jì)、大衍半導(dǎo)體封裝產(chǎn)業(yè)化一期等一批核心項(xiàng)目，提升分立器件和封裝測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)力，確?；啬戤a(chǎn)值80億元以上。推動(dòng)汽車零部件專用數(shù)控機(jī)床制造、小分子靶向藥物等2個(gè)省級(jí)重大工程集群式轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入后續(xù)批次“三重一創(chuàng)”梯隊(duì)。加快國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)柴油機(jī)尾氣后處理系統(tǒng)省級(jí)重大專項(xiàng)核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，建成輕型整車轉(zhuǎn)鼓排放實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目。二是加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)80戶。緊扣“元件-器件-組件-主機(jī)設(shè)備-整機(jī)裝備”升級(jí)思路，提升制造業(yè)價(jià)值鏈水平，建立完善“高新基”全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目庫(kù)，加快拉鏈智能裝備產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目建設(shè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，開工建設(shè)海螺四期等一批重大項(xiàng)目，推進(jìn)銅冠有色鋅電解生產(chǎn)線剝鋅裝備技改等70 個(gè)技改項(xiàng)目建設(shè)，確保35個(gè)竣工投產(chǎn)，技改投資增長(zhǎng)12%以上。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)施智能制造工程和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用，推動(dòng)制造業(yè)向集群化、信息化轉(zhuǎn)型。三是提升技術(shù)創(chuàng)新能力。大力推進(jìn)創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)取池州高新區(qū)納入科技部現(xiàn)場(chǎng)考察名單，推進(jìn)園區(qū)依托骨干企業(yè)、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政企共建專業(yè)化的檢驗(yàn)檢測(cè)、設(shè)備共享等公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，凈增高新技術(shù)企業(yè)30戶以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破100億元，技術(shù)合同交易額增長(zhǎng)15%。

專欄6  2020年“4+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃
 

現(xiàn)代裝備制造。從元件、器件、組件向主機(jī)設(shè)備、整機(jī)裝備延伸，建成新能源產(chǎn)業(yè)園二期、家機(jī)數(shù)控機(jī)床加工智能工廠等項(xiàng)目，開工建設(shè)青陽(yáng)（寧德）機(jī)床產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。

現(xiàn)代化工。從基礎(chǔ)原料、中間體向醫(yī)藥制劑、化學(xué)制藥、生物醫(yī)藥、化工新材料轉(zhuǎn)型，建成華爾泰氨基膜樹脂、廣信農(nóng)化年產(chǎn)30萬(wàn)噸離子膜燒堿、新北卡年產(chǎn)2噸鹽酸厄洛替尼小分子靶向藥物原料藥及48噸中間體等項(xiàng)目，開工建設(shè)眾望制藥年產(chǎn)25噸替尼類醫(yī)藥中間體和30噸替尼類原藥、恒升化工年產(chǎn)600噸四乙基米氏酮醫(yī)藥中間體等項(xiàng)目。

金屬非金屬材料。金屬材料骨干企業(yè)向高加工度、高附加值提升改造，非金屬材料產(chǎn)業(yè)加快礦產(chǎn)資源整合和就地精深加工步伐，建成海螺新材料熔劑灰?guī)r、泰鑫年產(chǎn)10萬(wàn)噸輕質(zhì)碳酸鈣及3萬(wàn)噸納米碳酸鈣材料、九威聚合物超低溫粉碎、能牛門窗、年產(chǎn)5萬(wàn)噸高端工業(yè)鋁材基地等項(xiàng)目，開工建設(shè)海螺四期、長(zhǎng)智二期、大恒生化年產(chǎn)5萬(wàn)噸輕質(zhì)藥用碳酸鈣及原料、五星銅業(yè)高精密銅板帶、年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋁基材料及深加工一期、創(chuàng)億礦業(yè)擴(kuò)建、池州港新型建材集并交易中心等項(xiàng)目。

綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工。突出培育龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建成適四時(shí)農(nóng)業(yè)年產(chǎn)3000噸黃精制品等項(xiàng)目，開工建設(shè)貴池區(qū)大型生豬養(yǎng)殖、東至縣農(nóng)產(chǎn)品物流園二期等項(xiàng)目。

電子信息。深入開展“建芯固屏強(qiáng)終端”行動(dòng)，建成大衍年產(chǎn)50億只集成電路及8億顆功率器件及模組、榮創(chuàng)芯科二期、德特?cái)?shù)控裝備智能制造2號(hào)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，開工建設(shè)高芯眾科晶圓再生制造和半導(dǎo)體零部件制造及精密清洗涂層、安美半導(dǎo)體二期等項(xiàng)目。

旅游。加快九華山轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)九華大典等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃特色高端文旅項(xiàng)目，推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展文化游、養(yǎng)生游、體育游、研學(xué)游新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)文化山、生態(tài)山、文明山；建立九華山、青陽(yáng)縣聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌重大項(xiàng)目布局、重要業(yè)態(tài)培育、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游公共服務(wù)體系建設(shè)；整合主城區(qū)旅游資源，積極吸引實(shí)力強(qiáng)、運(yùn)作模式先進(jìn)的市場(chǎng)主體打造核心吸引物，豐富文化旅游業(yè)態(tài)，推進(jìn)整體策劃、整體運(yùn)營(yíng)。建成牯牛降旅游度假村、九華山龍駿家園一期、陌上·星空一期、合泉山居等項(xiàng)目，開工禮貌山旅游、杏花村十里煙村、榮頤禪院、大云房車露營(yíng)文旅綜合體、五溪山色文化旅游度假區(qū)、夢(mèng)幻九華等項(xiàng)目，推進(jìn)杏花村文化旅游區(qū)、羅城文旅田園綜合體開發(fā)、三條嶺生態(tài)旅游開發(fā)、西海溫泉休閑村、醉山野原生態(tài)文化休閑度假區(qū)、玉龍谷生態(tài)文化旅游度假酒店等項(xiàng)目建設(shè)。

大健康。推進(jìn)健康與文化、旅游、醫(yī)療、養(yǎng)生、體育、休閑等融合發(fā)展，強(qiáng)化主體培育、載體支撐、市場(chǎng)拓展，開工升金半島休閑觀光健康養(yǎng)生園、徽苑文化展示和康養(yǎng)中心、石臺(tái)慢莊小鎮(zhèn)、天堂湖智能醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，推進(jìn)池州小康醫(yī)養(yǎng)公社、杏花村智慧康療小鎮(zhèn)、九華瑤池小鎮(zhèn)溫泉養(yǎng)生養(yǎng)老、時(shí)光谷生態(tài)旅游智慧康養(yǎng)、杏花村旅游運(yùn)動(dòng)公園、硒地康養(yǎng)田園文旅綜合開發(fā)、九華霄云谷等項(xiàng)目建設(shè)。
 

（四）著力提高服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量，充分挖掘內(nèi)需潛力。 一是推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，實(shí)施全域旅游四級(jí)聯(lián)建工程，推進(jìn)牯牛降旅游度假村等20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加快牯牛降5A景區(qū)創(chuàng)建，力爭(zhēng)1個(gè)縣成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，全年接待國(guó)內(nèi)外游客和實(shí)現(xiàn)旅游收入分別增長(zhǎng)10%、12%以上，其中過(guò)夜游客增長(zhǎng)10%以上。二是推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托九華運(yùn)動(dòng)休閑等一批省級(jí)特色小鎮(zhèn)加快培育大健康產(chǎn)業(yè)，支持九華黃精、富硒食品等特色健康食品開發(fā)和深加工，推動(dòng)池馬等健康體育賽事品牌擴(kuò)大影響力和知名度。深入推進(jìn)國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康+養(yǎng)老”服務(wù)，打造一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合體。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，啟動(dòng)平天湖科創(chuàng)集聚區(qū)建設(shè)，制定實(shí)施“招院引所”和“聚才引智”計(jì)劃。發(fā)展服務(wù)型制造，促使制造業(yè)向服務(wù)業(yè)高端延伸，推動(dòng)制造業(yè)主輔分離。瞄準(zhǔn)制造前端的創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和后端的檢測(cè)、營(yíng)銷、維護(hù)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)政策激勵(lì)，構(gòu)建與制造業(yè)相適應(yīng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系。實(shí)施城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)行動(dòng)，建成東至縣農(nóng)產(chǎn)品一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)冷鏈物流園，力爭(zhēng)池州現(xiàn)代物流園、貴池區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品智慧供應(yīng)鏈平臺(tái)+冷鏈物流項(xiàng)目落地。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，培育個(gè)性消費(fèi)、智能消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)等消費(fèi)新熱點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建成一個(gè)健康養(yǎng)老或文化旅游集聚區(qū)，支持東至漢唐電子商務(wù)集聚區(qū)、青陽(yáng)朱備健康養(yǎng)老集聚區(qū)申報(bào)省級(jí)服務(wù)業(yè)示范園區(qū)。

（五）加速融入長(zhǎng)三角一體化，著力提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。一是推深做實(shí)長(zhǎng)三角重點(diǎn)領(lǐng)域合作。圍繞深化長(zhǎng)三角一體化發(fā)展七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，建立14個(gè)專題組和縣區(qū)、園區(qū)、景區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，接續(xù)推進(jìn)2019年55項(xiàng)重點(diǎn)工作，動(dòng)態(tài)更新任務(wù)清單，積極融入合肥都市圈，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)對(duì)合作、科技成果轉(zhuǎn)化、對(duì)外通道、旅游廊道、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源等方面取得一批示范性成果。二是推動(dòng)三區(qū)協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、要素資源配置等“五個(gè)協(xié)同”，編制三區(qū)協(xié)同發(fā)展任務(wù)清單，高起點(diǎn)編制實(shí)施三區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，制定三區(qū)協(xié)同發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，統(tǒng)籌制定招商引資政策，加強(qiáng)重大項(xiàng)目市級(jí)預(yù)審和全過(guò)程閉環(huán)管理，加快打造承接新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局優(yōu)選區(qū)、產(chǎn)城融合綠色發(fā)展新城區(qū)。推動(dòng)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，探索建立科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新“飛地”利益分享機(jī)制。三是高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。優(yōu)化招商引資政策體系，精準(zhǔn)支持重大項(xiàng)目、“雙創(chuàng)”孵化和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，建立重點(diǎn)招商項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審機(jī)制，成立市級(jí)聯(lián)合預(yù)審工作組。強(qiáng)化招商項(xiàng)目雙向約束，制定全市規(guī)范統(tǒng)一的投資框架協(xié)議文本和合同文本。全年新引進(jìn)省外億元項(xiàng)目165個(gè)、到位資金530億元以上。鞏固提升池州港一類口岸核心能力和服務(wù)水平，完成池州港外貿(mào)散貨碼頭恢復(fù)運(yùn)營(yíng)和集裝箱監(jiān)管場(chǎng)所達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，啟動(dòng)池州（皖南）保稅物流中心（B 型）申創(chuàng)，積極爭(zhēng)取九華山機(jī)場(chǎng)航空口岸對(duì)外開放列入國(guó)家口岸發(fā)展“十四五”規(guī)劃。

專欄7  2020年三區(qū)協(xié)同發(fā)展工作計(jì)劃
 

規(guī)劃協(xié)同。高起點(diǎn)編制實(shí)施三區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌配置交通網(wǎng)絡(luò)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，預(yù)留并管控重要設(shè)施廊道用地。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同。（1）制定三區(qū)協(xié)同發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，調(diào)整優(yōu)化三區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位。（2）建立三區(qū)重大項(xiàng)目落地市級(jí)審查制度。（3）加強(qiáng)重大項(xiàng)目全過(guò)程閉環(huán)管理。（4）統(tǒng)籌招商引資政策，保持政策協(xié)調(diào)一致。（5）積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)，謀劃推進(jìn)科技孵化器、雙創(chuàng)空間和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（6）圍繞園區(qū)合作共建，推進(jìn)“園中園”招商。

基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同。（1）全面推進(jìn)G236青通河至黃山北路段改建工程建設(shè)。（2）加快推進(jìn)清溪大道（五孔閘橋—龍騰大道）拓寬改造工程前期工作。（3）加快新湖110千伏輸變電站工程，解決江南集中區(qū)負(fù)荷突增問(wèn)題。（4）實(shí)施雙龍220千伏2號(hào)主變擴(kuò)建工程，解決市經(jīng)開區(qū)及周邊區(qū)域供電能力和供電可靠性問(wèn)題。（5）科學(xué)論證、謀劃布局50萬(wàn)伏特高壓電網(wǎng)走廊、運(yùn)輸專用廊道、池宣高速、合池高鐵及池州東站等工程。（6）研究論證秋浦路東延線項(xiàng)目。（7）規(guī)劃LNG接收站項(xiàng)目。（8）開工建設(shè)池州港江口港區(qū)四期工程。（9）加快建設(shè)物流集散中心。

公共服務(wù)協(xié)同。（1）優(yōu)化公交線路，增加班次、加密頻次，優(yōu)化線路至園區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)。（2）加快東部產(chǎn)城融合創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。（3）規(guī)劃建設(shè)1-2座小型消防站和若干微型消防站。（4）推動(dòng)梅龍中心城建設(shè)，配套完善城市商業(yè)綜合體、文化娛樂(lè)休閑等公共設(shè)施。（5）配置優(yōu)質(zhì)教育資源。推進(jìn)合作建設(shè)一所高品質(zhì)15年一貫制學(xué)校。（6）補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，引導(dǎo)市內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向東部園區(qū)延伸。積極引進(jìn)市外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。（7）規(guī)劃建設(shè)三區(qū)工業(yè)鄰里中心。

要素配置協(xié)同。（1）建立三區(qū)協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，統(tǒng)籌解決在政務(wù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)一體化等方面問(wèn)題。（2）全面實(shí)施開發(fā)區(qū)體制改革與機(jī)制創(chuàng)新。（3）推進(jìn)集約節(jié)約發(fā)展。落戶項(xiàng)目畝均投資強(qiáng)度原則上不低于200萬(wàn)元、畝均年稅收不低于15萬(wàn)元，工業(yè)項(xiàng)目建筑容積率一般不低于1.0。除雙創(chuàng)項(xiàng)目外，所有落戶項(xiàng)目一期達(dá)產(chǎn)后都必須達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
 

（六）協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一是提高中心城市能級(jí)。實(shí)施城市老舊小區(qū)、停車場(chǎng)、冷鏈物流“三大行動(dòng)”和城市水環(huán)境治理、生活垃圾治理、城市道路提升、城市“雙修”、公共服務(wù)提升“五大工程”。推進(jìn)主城區(qū)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)。加快濱江區(qū)棚改，努力將濱江區(qū)域建設(shè)成為濱江城市景觀休閑帶。加快平天湖東部棚戶區(qū)改造征遷。謀劃推進(jìn)城南貨運(yùn)停車場(chǎng)二期、城市智慧停車及新建停車場(chǎng)項(xiàng)目。二是大力振興縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的基本思路，提升縣域開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、綜合承載力、資源利用效率，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)和省級(jí)特色小鎮(zhèn)集聚高端要素創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)作用，推進(jìn)縣區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展，建立縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、爭(zhēng)先進(jìn)位的激勵(lì)約束機(jī)制，貴池區(qū)、東至縣、青陽(yáng)縣要在同類縣區(qū)考核中實(shí)現(xiàn)位次前移，石臺(tái)縣縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。三是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝，農(nóng)田水利“最后一公里”治理10萬(wàn)畝，建成稻漁綜合種養(yǎng)基地16.1萬(wàn)畝、秋浦花鱖養(yǎng)殖基地3萬(wàn)畝、九華黃精基地2萬(wàn)畝，新建無(wú)性系良種茶園1萬(wàn)畝。推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待達(dá)到1480萬(wàn)人次，綜合收入37.5億元以上。推廣“電商企業(yè)＋基地＋合作社＋農(nóng)戶”模式，新增千萬(wàn)元農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)2家以上，網(wǎng)絡(luò)銷售額超100萬(wàn)元農(nóng)村電商品牌不少于8個(gè)。加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，開工建設(shè)里山街道年產(chǎn)1萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、龍泉鎮(zhèn)奇升生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目，做好保供穩(wěn)價(jià)。全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，完成2019年度71個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)2020年度73個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村改廁2萬(wàn)戶。實(shí)施“四好農(nóng)村路”擴(kuò)面延伸工程641公里，全面完成剩余67個(gè)村的農(nóng)村電網(wǎng)改造，新增水土流失治理面積30平方公里。深化“三權(quán)分置”改革，引導(dǎo)承包耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，承包耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)到52%。持續(xù)推進(jìn)“三變”改革，扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

專欄8  2020年中心城市能級(jí)提升計(jì)劃
 

老舊小區(qū)。實(shí)施教育園區(qū)小區(qū)、秋浦花園、迎賓花園、牌坊北街、齊山花園等61個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，開工建設(shè)清溪綠城棚戶區(qū)二期，推進(jìn)平天湖東部棚戶區(qū)改造征遷。

水環(huán)境治理。建成城市地下管網(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目。開工建設(shè)天堂湖污水處理廠。

垃圾處理。完成生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)急提升改造，開工建設(shè)餐廚垃圾處理廠，開展市生活垃圾焚燒發(fā)電二期等項(xiàng)目前期工作。

道路提升。建成六首路、正義路、大渡口路北段、葛公路、青蓮西路等一批天堂湖新區(qū)道路，加快推進(jìn)清溪大道提升改造、祥云大道西延、秋浦路東延連接線等項(xiàng)目前期工作。

城市“雙修”。開工建設(shè)東湖北路橋、泥洲路等濱江區(qū)“一橋一路”，完成白洋路沿線環(huán)境、平天湖備用水源地上游環(huán)境整治。

公共服務(wù)提升。完成LNG儲(chǔ)氣調(diào)峰站前期工作，推進(jìn)濕地森林公園籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)等體育設(shè)施前期工作。
 

（七）堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面建成小康社會(huì)。一是確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，加大“雙基”項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全，確保剩余貧困人口脫貧和石臺(tái)縣整體摘帽。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，加快培育特色產(chǎn)業(yè)，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，全面鞏固脫貧成果，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶。積極探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。二是確保實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)。堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好源頭防控。推進(jìn)大氣環(huán)境網(wǎng)格化綜合監(jiān)管系統(tǒng)、市移動(dòng)源綜合管控系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)工業(yè)企業(yè)大氣排放、各類揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車尾氣排放等實(shí)施精細(xì)化監(jiān)測(cè)和治理。開展長(zhǎng)江水源地達(dá)標(biāo)評(píng)估，加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境監(jiān)管，完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)自動(dòng)檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)維，實(shí)施平天湖備用水源地上游環(huán)境整治，推進(jìn)升金湖圩口流轉(zhuǎn)及水環(huán)境修復(fù)建設(shè)，完成縣級(jí)備用水源地建設(shè)。深入推進(jìn)鐵腕治礦。持續(xù)開展非法采砂打擊行動(dòng)，建成投產(chǎn)殷匯砂石集散中心。開工東至縣長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目。推深做實(shí)河湖長(zhǎng)制，推進(jìn)全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)創(chuàng)建。三是確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決打擊各類非法金融活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)非法集資案件風(fēng)險(xiǎn)處置攻堅(jiān)行動(dòng)，完成互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)出清，提升政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保功能。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)降杠桿、減負(fù)債，一企一策指導(dǎo)高負(fù)債企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率逐步回歸合理水平。壓實(shí)各方責(zé)任，加強(qiáng)政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，深入開展政府債務(wù)“四清四實(shí)”專項(xiàng)整治，構(gòu)建地方政府債務(wù)常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)隱性債務(wù)化解方案，緊盯債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，采取綜合性舉措，妥善化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。

（八）有效保障和改善民生，著力提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。一是全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)總量、改進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)質(zhì)量，常態(tài)化推進(jìn)“2+N”就業(yè)招聘活動(dòng)，建成池州就業(yè)大市場(chǎng)，加快就業(yè)扶貧驛站、扶貧車間等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，深入實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃和就業(yè)扶持民生工程，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。二是完善社會(huì)保障體系。發(fā)揮政府作用?；?，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，做好關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、困難人群的基本生活保障。持續(xù)推進(jìn)全民參保登記計(jì)劃，穩(wěn)定和擴(kuò)大參保人群，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到17.2萬(wàn)人、9.2萬(wàn)人、10.8萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到48.1萬(wàn)人，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。鞏固全民醫(yī)保成果，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。建設(shè)全市統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，做實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢(shì)，確保醫(yī)?；疬\(yùn)行安全。三是全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。重視解決好“一老一小”問(wèn)題，加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，扎實(shí)抓好全國(guó)第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，制定農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)三年提升計(jì)劃，啟動(dòng)4個(gè)縣區(qū)失能半失能特困對(duì)象集中照護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)；支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，申報(bào)創(chuàng)建普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)市。推動(dòng)學(xué)前、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)主城區(qū)小學(xué)幼兒園建設(shè)，新建公辦幼兒園2所、小學(xué)3所。完成48所鄉(xiāng)村中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)，基本消除高中階段超大班額，力爭(zhēng)全市學(xué)前三年幼兒毛入園率達(dá)90%，公辦園在園幼兒占比達(dá)50%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)98%。22塊社會(huì)足球場(chǎng)全面建成。打好優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施城市公交智能化升級(jí)改造，提升城市公共交通服務(wù)保障能力，開通池州至樅陽(yáng)城際公交。深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，完善分級(jí)診療，實(shí)現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體和“智醫(yī)助理”縣區(qū)全覆蓋，創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院1家，全市居民健康素養(yǎng)水平提高到25%，東至、石臺(tái)兩縣達(dá)到血吸蟲病防治傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施文化惠民工程，持續(xù)推動(dòng)文化設(shè)施達(dá)標(biāo)升級(jí)，推進(jìn)市文化館等公共文化場(chǎng)館達(dá)標(biāo)建設(shè)，村級(jí)綜合文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到95%。實(shí)施6條古道修繕以及黎痕老街革命遺址遺存保護(hù)等文物保護(hù)利用工程。四是加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。扎實(shí)推進(jìn)平安池州建設(shè)，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)，推進(jìn)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，完成市級(jí)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。全面提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和職業(yè)病防治，推行信用監(jiān)管。深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“五連冠”。

專欄9  2020年社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目
 

教育。學(xué)前教育階段：建成團(tuán)結(jié)小區(qū)幼兒園、市經(jīng)開區(qū)幼兒園、三臺(tái)山幼兒園、桃源名著幼兒園、貴池區(qū)牌樓神山幼兒園、東至縣花園鄉(xiāng)中心幼兒園、石臺(tái)縣百果園幼兒園、青陽(yáng)縣第三幼兒園等8所幼兒園。義務(wù)教育階段：建成市經(jīng)開區(qū)中心學(xué)校小學(xué)、白沙小學(xué)、青陽(yáng)縣第四小學(xué)。開工祥云路小學(xué)、人民路小學(xué)高年級(jí)部。

醫(yī)療衛(wèi)生。建成市人民醫(yī)院外科綜合樓、市二院病房綜合樓、貴池區(qū)中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、石臺(tái)縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓等4個(gè)項(xiàng)目。開工東至縣第三人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目。推進(jìn)青陽(yáng)縣人民醫(yī)院整體搬遷工程等項(xiàng)目建設(shè)。

其他社會(huì)事業(yè)和社會(huì)治理。建成市公共資源交易服務(wù)中心交易場(chǎng)所改造、市殯葬事業(yè)管理所火化爐尾氣改造、市救助管理站受助人員食堂、市公安監(jiān)管中心、市警校公安特警及保安培訓(xùn)學(xué)校綜合訓(xùn)練基地、主城區(qū)校園及隱患路段交通科技設(shè)施、市交警支隊(duì)殷匯中隊(duì)業(yè)務(wù)用房等7個(gè)項(xiàng)目。加快市法院審判大樓配套附屬設(shè)施建設(shè)。
 

今年還有一項(xiàng)重要工作，是編制好國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)思想，把“十四五”放在未來(lái)15年的發(fā)展進(jìn)程中來(lái)謀劃，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，強(qiáng)化戰(zhàn)略眼光的穿透力，做到目標(biāo)導(dǎo)向倒推和問(wèn)題導(dǎo)向順推，緊密結(jié)合長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、中部崛起等重大戰(zhàn)略實(shí)施，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)融合等重點(diǎn)領(lǐng)域集中發(fā)力，加快民生福祉社會(huì)事業(yè)社會(huì)治理等領(lǐng)域的弱項(xiàng)和短板上水平，增強(qiáng)憂患意識(shí)，體現(xiàn)底線思維，實(shí)事求是確定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使規(guī)劃綱要成為開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的綱領(lǐng)性文件。

各位代表！做好2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受市人大的監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真聽取市政協(xié)的意見建議，全面落實(shí)本次大會(huì)通過(guò)的各項(xiàng)決議，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，全力沖刺“十三五”，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利，為加快建設(shè)現(xiàn)代化“三優(yōu)”池州而努力奮斗！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

專欄10  2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃完成情況與2020年計(jì)劃草案
 

指  標(biāo)  名  稱
 
單位
 
2019年計(jì)劃
 
2019年預(yù)計(jì)
 
2020年計(jì)劃
 

絕對(duì)值
 
增長(zhǎng)
 
絕對(duì)值
 
增長(zhǎng)
 
絕對(duì)值
 
增長(zhǎng)
 

一、地區(qū)生產(chǎn)總值
 
億元、%
 
—
 
6.5左右
 
—
 
7.8左右
 
—
 
7.5以上
 

二、財(cái)政收入
 
億元、%
 
—
 
6
 
—
 
5
 
—
 
6.5
 

三、固定資產(chǎn)投資
 
%
 
—
 
10以上
 
—
 
10
 
—
 
10 以上
 

四、規(guī)模工業(yè)增加值
 
%
 
—
 
8左右
 
—
 
11
 
—
 
10
 

五、服務(wù)業(yè)增加值
 
%
 
—
 
6
 
—
 
7
 
—
 
7
 

六、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入
 
元、%
 
—
 
8
 
—
 
9
 
—
 
8.5
 

農(nóng)村居民人均可支配收入
 
元、%
 
—
 
8.5
 
—
 
9.1
 
—
 
9
 

七、新引進(jìn)省外億元項(xiàng)目
 
個(gè)
 
150以上
 
—
 
160
 
—
 
165
 
—
 

到位資金
 
億元、%
 
470
 
—
 
520
 
—
 
530以上
 
—
 

八、社會(huì)消費(fèi)品零售總額
 
億元、%
 
—
 
10
 
—
 
10.5
 
—
 
10
 

九、外貿(mào)進(jìn)出口總額
 
億美元、%
 
7.7
 
—
 
7.7
 
—
 
7.7
 
—
 

十、實(shí)際利用外資
 
億美元、%
 
3.9以上
 
—
 
3.9
 
—
 
4.1以上
 
—
 

十一、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)
 
萬(wàn)人
 
1.4
 
—
 
2.2
 
—
 
1.5以上
 
—
 

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率
 
%
 
—
 
—
 
2.26
 
—
 
—
 
—
 

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率
 
%
 
<5.5
 
—
 
<5.5
 
—
 
<5.5
 
—
 

十二、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅
 
%
 
3左右
 
—
 
<3
 
—
 
3.5左右
 
—
 

十三、單位GDP能耗下降
 
%
 
省控目標(biāo)
 
—
 
完成
 
—
 
省控目標(biāo)
 
—
 

十四、主要污染物排放總量
 
噸
 
省控目標(biāo)
 
—
 
完成
 
—
 
省控目標(biāo)
 
—
 

 

 

 

 

名 詞 解 釋

 

1.“三重一創(chuàng)”:即重大新興產(chǎn)業(yè)基地、重大新興產(chǎn)業(yè)工程、重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

2.“三比一增”:安徽省委、省政府決定2019-2020年在全省開展“比創(chuàng)新、比創(chuàng)業(yè)、比創(chuàng)造、增動(dòng)能”專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，形成比學(xué)趕超氛圍，培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

3.“兩不愁三保障”:到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

4.“三大一強(qiáng)”:指長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境“大保護(hù)、大治理、大修復(fù)，強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實(shí)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。

5.“四送一服”雙千工程:組織千名機(jī)關(guān)干部，深入千家企業(yè)，送發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項(xiàng)目、送生產(chǎn)要素，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

6.“一網(wǎng)一門一次”改革:線上服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、線下辦事“只進(jìn)一扇門”、現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。

7.“六穩(wěn)”:穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

8.“專精特新”:是指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。

9.“五清一改”:清理村內(nèi)塘溝，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，清理亂搭亂建、亂堆亂放，清理廢舊廣告牌，清理無(wú)功能建筑，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。

10.“三品一標(biāo)”:無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

11.“三變”改革:資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

12. 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目“兩卡制”:（1）居民在獲得服務(wù)后通過(guò)身份證、健康卡或人臉識(shí)別等方式的身份認(rèn)證（即身份認(rèn)證卡）認(rèn)可獲得服務(wù)。（2）醫(yī)務(wù)人員通過(guò)自己全省唯一身份識(shí)別碼（即虛擬績(jī)效卡）登錄基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理系統(tǒng)為居民提供服務(wù)，留下工作痕跡，記錄服務(wù)量。（3）每項(xiàng)服務(wù)均進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)量化，居民通過(guò)身份認(rèn)證對(duì)服務(wù)真實(shí)性及滿意度進(jìn)行確認(rèn)后，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按醫(yī)務(wù)人員實(shí)際服務(wù)量支付。

13.“智醫(yī)助理”:通過(guò)人工智能輔助診斷、遠(yuǎn)程會(huì)診幫助、智能隨訪、智能預(yù)警功能，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，并方便患者就醫(yī)。

14. “稅融通”:對(duì)納稅信用級(jí)別不低于B級(jí)的中小微企業(yè)，需要銀行融資的，以企業(yè)近2年年平均納稅額的1至5倍核定融資額度，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。需要融資擔(dān)保的，由政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保增信服務(wù)。

15.“四督四保”:督查推進(jìn)新建項(xiàng)目，保證開工率；督查推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目，保證竣工率；督查推進(jìn)竣工項(xiàng)目，保證達(dá)產(chǎn)率；督查推進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目，保證轉(zhuǎn)化率。

16.“五項(xiàng)機(jī)制”:目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、臺(tái)賬管理機(jī)制、動(dòng)態(tài)管控機(jī)制、運(yùn)行調(diào)度機(jī)制、督查考核機(jī)制。

17.“高新基”:高科技攻關(guān)、新領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技基礎(chǔ)設(shè)施與創(chuàng)新平臺(tái)。

18.“三權(quán)分置”:是指落實(shí)集體所有權(quán)，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，充分發(fā)揮“三權(quán)”的各自功能和整體效用，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新，為農(nóng)民增收提供了制度保障。

19.脫貧攻堅(jiān)“十大工程”:產(chǎn)業(yè)脫貧工程、就業(yè)脫貧工程、易地扶貧搬遷工程、生態(tài)保護(hù)脫貧工程、智力扶貧工程、社保兜底脫貧工程、健康脫貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、金融扶貧工程、社會(huì)扶貧工程。

20.“四個(gè)不摘”:摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。

21.“四清四實(shí)”:底數(shù)清、結(jié)構(gòu)分布清、原因癥結(jié)清、具體責(zé)任清，工作方案要穩(wěn)妥務(wù)實(shí)、處置預(yù)案要周密詳實(shí)、依法監(jiān)督問(wèn)責(zé)要從嚴(yán)從實(shí)、深化改革和規(guī)范管理要到位落實(shí)。

22.“2+N”就業(yè)招聘活動(dòng): “2”是指每月開展“逢8就業(yè)招聘”“周六人才對(duì)接”，“N”是指各地圍繞五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、“四送一服”雙千工程、貧困勞動(dòng)者、轉(zhuǎn)移就業(yè)等重點(diǎn)，因時(shí)因地制宜，組織開展具有地方特色的招聘活動(dòng)。