【市場主體反映投資和工程建設項目審批問題的辦理和反饋機制】關于印發市直效能辦、市數據資源管理局貫徹落實《關于進一步加強政務服務中心“辦不成事”反映窗口建設》實施方案的通知
發布時間:2022-10-12 09:36
來源:池州市人民政府辦公室 字號:[默認 大 超大]
池直效能辦〔2022〕1號
各縣區效能辦(縣區機關工委),各縣區、管委會政務服務管理部門,市直分大廳主管部門:
現將市直效能辦、市數據資源管理局貫徹落實《關于進一步加強政務服務中心“辦不成事”反映窗口建設》的實施方案印發給你們,請結合實際認真抓好落實。
池州市直機關效能建設工作領導小組辦公室 池州市數據資源管理局
2022年9月28日
市直效能辦、市數據資源管理局貫徹落實
《關于進一步加強政務服務中心“辦不成事”反映窗口建設》的實施方案
根據《關于進一步加強政務服務中心“辦不成事”反映窗口建設的通知》(皖效能辦〔2022〕7號),市直效能辦、市數據資源管理局結合實際,制定如下實施方案。
一、總體目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于作風和效能建設的重要論述,認真落實全省“一改兩為”大會精神,在市本級(含市直分大廳)、各縣區、管委會政務服務大廳建立“辦不成事”反映窗口,著力解決與審批服務密切相關的企業和群眾“急難愁盼”事項,以實際行動踐行為民辦實事、為企優環境。
二、功能定位和受理范圍
(一)功能定位:為企業和群眾反映的由于跨地區、跨層級、跨部門或必要材料缺失、歷史遺留、政策變化等原因造成的政務服務“難辦件”提供兜底服務,切實解決辦事過程中遇到的疑難事項和復雜問題,確保企業和群眾辦事“有人管”、問題“能解決”、來了“不白跑”,做到事事有著落、件件有回音。
(二)受理范圍:一是企業和群眾線上或線下申請辦理-的政務服務項,材料齊全且符合法定形式的,提交申請材料后,未能實現成功受理、成功審批的問題,或者受理不及時、辦理超時問題;二是企業和群眾前往政務服務中心申請辦理政務服務事項2次及以上仍未能辦成的問題;三是企業和群眾反映來政務服務中心辦事過程中遇到的不同部門間“推諉扯皮、辦事拖拉”等問題;四是企業和群眾提出的符合政策條件的特事特辦(提速辦、延時辦、預約辦、上門辦)需求。
三、事項分類及時限要求
(一)一般性事項,5個工作日內完成。
(二)復雜性事項,30個工作日內完成。
(三)不能辦理事項,1個工作日內反饋,做好解釋工作,取得辦事對象理解。
四、工作流程
“辦不成事”反映窗口由各級效能辦(機關工委)與政務服務管理部門共同負責,各地政務服務主管部門配備一名專人具體負責窗口業務處理,對企業和群眾反映的“辦不成事”問題,實行統一登記、一口受理、交辦分辦、效能督辦全流程閉環管理。
(一)登記受理。窗口接辦人員熱情接待來訪對象,認真填寫受理事項工作單。填寫內容主要包括:反映對象姓名、聯系電話、反映時間和反映事項,能現場解決的,立即辦理,相關信息同步錄入“互聯網+程跟蹤。效能管理”信息化平臺,全流程跟蹤。
(二)聯審會議。不能現場協調解決的,政務服務管理部門業務科室在1個工作日內牽頭組織召開主辦(協辦)窗口負責人聯審會議,對于無法辦理的,1個工作日向當事人反饋意見;能夠辦理的事項,分析原因,核定事項分類,確認主辦(協辦)窗口,下達“辦不成事”反映問題交辦事項建議書,主辦窗口負責人會同協辦窗口制定問題解決“路線圖”,“辦不成事”反映窗口會同主辦窗口督抓辦理。
(三)辦理反饋。主辦窗口負責人及時將辦理結果反饋給當事人,并向“辦不成事”反映窗口報備。
(四)分析研判。各級政務服務管理部門要定期對“辦不成事”反映窗口受理的熱點、難點問題,進行分析研判,推動從解決單個問題向治理一類問題轉變。
(五)效能督辦。市本級、各縣區、管委會政務服務管理部門和市直分大廳主管部門負責“辦不成事”反映窗口的日常管理、督促檢查等工作;市直效能辦(市直機關工委)、各縣區效能辦(機關工委)加大對符合政策規定不辦的或“推諉扯皮、辦事拖拉”的“辦不成事”反映問題的督辦力度,對相關單位和人員實行效能問責并予以通報。
五、有關要求
(一)思想高度重視。市本級、各縣區、管委會政務服務管理部門、市直分大廳主管部門要在政務服務大廳建立“辦不成事”反映窗口,其中:市直分大廳主管部門在10月30日前設立“辦不成事”反映窗口。建立由市、縣區效能辦(機關工委)牽頭、政務服務管理部門統籌推進、各相關單位參加的工作推進機制,不斷改進和完善“辦不成事”反映窗口運行模式、工作規則和工作流程,切實解決企業和群眾辦事過程中的疑難、復雜、緊急問題。
(二)建立工作機制。市直效能辦(市直機關工委)會同市數據資源局(市政務服務局)依托效能監督員開展常規性暗訪;建立上下聯動協同工作機制,從根源上、制度上解決實際問題,相關情況納入年度考核,倒逼責任落實,不斷提升服務能力和辦事效率。
(三)及時總結提升。各地各級“辦不成事”反映窗口要廣泛收集匯聚企業和群眾辦事需求,歸納梳理典型案例,及時進行分析匯總,做到舉一反三,通過優化再造工作流程,持續優化政務服務環境,讓企業和群眾有更好的體驗感。