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某汽車銷售服務(wù)有限公司在其微信公眾號(hào)初次發(fā)布關(guān)于該品牌的內(nèi)容，宣傳描述“規(guī)模最大、最及時(shí)、最專業(yè)”等用語，依據(jù)相關(guān)法律應(yīng)對(duì)其處以罰款金額20萬元至100萬元;一便利店貨架上銷售的個(gè)別商品未張貼標(biāo)價(jià)簽，構(gòu)成未明碼標(biāo)價(jià)行為，按規(guī)定將面臨5000元以下罰款;一建材公司新建的生產(chǎn)線未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件便先行建設(shè)，構(gòu)成未批先建行為，按規(guī)定應(yīng)主動(dòng)拆除新建生產(chǎn)線，并作現(xiàn)金處罰……

在執(zhí)法處罰領(lǐng)域，諸如此類的情形并不少見。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，一些企業(yè)或個(gè)體戶由于對(duì)相關(guān)法律規(guī)定不熟悉，加上難以避免的失誤，不小心觸碰到“紅線”，可能將面臨高額罰款。

如何既能有效規(guī)范市場(chǎng)行為又能更好扶持市場(chǎng)主體發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)活力?今年5月，《池州市全面推行“輕微免罰”工作實(shí)施方案》正式施行。該方案通過推行“輕微免罰”事項(xiàng)清單，對(duì)符合條件的輕微違法行為不予處罰，引導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)糾錯(cuò)，主動(dòng)消除、減輕危害后果，樹牢誠信、法治觀念，不斷優(yōu)化全市法治化營(yíng)商環(huán)境。

“這份《不予行政處罰決定書》令人意外，給我們企業(yè)提供了一次改過機(jī)會(huì)，我們真誠接受教育和批評(píng)，今后一定會(huì)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高環(huán)境管理水平，絕不再犯這樣的錯(cuò)誤?！苯衲?月，池州市容大電氣有限公司總經(jīng)理鄭國祥收到《不予行政處罰決定書》后感慨道。

今年3月，貴池區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)池州市容大電氣有限公司未按照國家相關(guān)規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè)，該行為構(gòu)成輕微環(huán)境違法，按規(guī)定應(yīng)處罰金20萬元。“考慮到該企業(yè)屬于首次違法，且立即對(duì)違法行為進(jìn)行了整改，符合《生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單》所列情況，我們依法對(duì)其環(huán)境違法行為不予行政處罰?！眳^(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)袁野說。

在經(jīng)過執(zhí)法部門的宣傳教育后，鄭國祥深刻意識(shí)到落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。“我們將免于處罰的20萬元，用于購置相關(guān)生態(tài)保護(hù)裝置，更新了活性炭吸附和廢氣排放設(shè)備。以后，我們一定會(huì)牢牢扛起企業(yè)生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任?！编崌檎f。

梳理和擴(kuò)大免罰清單范圍、推進(jìn)包容審慎柔性執(zhí)法、完善相關(guān)配套制度……近年來，我市聚焦重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，大力推進(jìn)輕微違法免罰制度，探索輕微違法違規(guī)行為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，先后在公安、消防、民政、司法、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、人力資源和社會(huì)保障、金融、國防、科技(地震監(jiān)測(cè))、自然資源規(guī)劃、稅務(wù)、氣象等18個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，制定輕微免罰清單，涉及免予處罰事項(xiàng)426項(xiàng)，截至目前，在全省涉及領(lǐng)域最廣項(xiàng)數(shù)最多。

“這些免罰事項(xiàng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)和民生保障密切相關(guān)，一方面讓企業(yè)和群眾在感受到‘執(zhí)法力度’的同時(shí)又能感受到‘執(zhí)法溫度’，另一方面也優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，更好地激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。”市司法局黨組成員、副局長(zhǎng)馬修燕告訴記者，截至今年9月，我市各大領(lǐng)域共辦理‘輕微免罰’案件236起，免罰市場(chǎng)主體達(dá)到140余個(gè)，為企業(yè)減免經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)達(dá)500萬元以上。

“我市將繼續(xù)根據(jù)執(zhí)法工作實(shí)際和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需求，推深做實(shí)免罰慎罰制度，運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、說服教育、勸導(dǎo)示范等手段，推行‘溫情執(zhí)法’，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)司法行政力量?！瘪R修燕表示。