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為持續(xù)打造一流市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)就加快推進(jìn)“五免之城”建設(shè)，制定以下措施：

一、實(shí)行清單化管理。各地各單位必須嚴(yán)格對(duì)照“五免”五個(gè)方面要求，按職能對(duì)本地本系統(tǒng)服務(wù)事項(xiàng)逐條梳理、清理，形成本地本單位“五免”清單。

二、明確工作流程。各地各單位對(duì)涉及本地本單位的“五免”事項(xiàng)，要明確內(nèi)部流程及辦理時(shí)限。同時(shí)對(duì)外制定辦事指引，由市營(yíng)商環(huán)境辦統(tǒng)一向社會(huì)公開，根據(jù)市數(shù)據(jù)資源局要求在辦事窗口設(shè)置“五免”辦事指引牌。

三、嚴(yán)格網(wǎng)上辦理。各地各單位都要圍繞年內(nèi)在全省率先建成“無(wú)證明城市”這一目標(biāo)，依托“五免助手”，線上開具證明、共享證照。凡清單公示證明、證照事項(xiàng)，需主動(dòng)告知申請(qǐng)人辦理流程，申請(qǐng)人確有需求的，需幫助申請(qǐng)人在“五免助手”上辦理，不得要求當(dāng)事人再出具紙質(zhì)證明、提供紙質(zhì)證照。要加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，對(duì)“五免助手”上的證明開具需求，必須高效優(yōu)質(zhì)辦理，嚴(yán)禁推諉拖沓。

四、嚴(yán)禁“明進(jìn)暗不進(jìn)”。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理，除已公示的負(fù)面清單（不進(jìn)大廳）外，一律進(jìn)駐政務(wù)大廳，實(shí)行信息化、閉環(huán)式管理。

五、落實(shí)政策免申。各地各單位要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整“政策免申”項(xiàng)目清單，進(jìn)一步簡(jiǎn)化惠企政策兌現(xiàn)流程，列入清單的項(xiàng)目無(wú)需企業(yè)提交任何申報(bào)材料，資金直接兌付，推動(dòng)政策紅利快速直達(dá)企業(yè)。

六、全面走流程。各地各單位要將“五免”辦事事項(xiàng)納入2024年“局長(zhǎng)走流程”內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改，不能解決的及時(shí)上報(bào)解決。市數(shù)據(jù)資源管理局負(fù)責(zé)跟蹤督促“走流程”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改成效。

七、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各地各單位要持續(xù)組織“五免”事項(xiàng)及“五免助手”應(yīng)用培訓(xùn)，從單位領(lǐng)導(dǎo)到經(jīng)辦人員都要熟知熟會(huì)“五免”清單、辦事流程。要拓寬思路、創(chuàng)新形式，通過(guò)線上線下宣介推送等方式，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)“五免”政策舉措、改革成效的宣傳解讀，提升各類經(jīng)營(yíng)主體和群眾知曉率。

八、嚴(yán)肅督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)問(wèn)題排查，堅(jiān)決糾正損害營(yíng)商環(huán)境的行為，市營(yíng)商環(huán)境辦、市依法行政辦、市直效能辦、市數(shù)據(jù)資源管理局等部門將采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式，對(duì)各地各單位工作開展情況進(jìn)行檢查和通報(bào)。同時(shí)營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官將對(duì)“五免”事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行體驗(yàn)監(jiān)督。

九、壓實(shí)工作責(zé)任。“五免之城”建設(shè)已納入營(yíng)商環(huán)境分析評(píng)議、法治政府建設(shè)考核、效能建設(shè)、政務(wù)服務(wù)窗口評(píng)比考核。對(duì)違反上述規(guī)定的堅(jiān)決“動(dòng)真碰硬”，工作落實(shí)不力、不作為的單位視情通報(bào)約談，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。