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“以前忘帶證件，還要再跑一趟，現在說出公司名稱，市政務服務中心就能從系統調取信息，給企業帶來很大的方便。”說起我市政務服務環境的變化，池州斗金財稅管理有限公司總監員進松贊不絕口。
  證明免交、證照免帶、辦事免跑、政策免申、輕微免罰……近年來，池州市大力推進“五免之城”建設，著力推動解決堵點問題，不斷提升政務服務標準化、規范化、智能化、便利化水平。
  拓展“五免助手”功能 讓群眾和企業“少跑腿”
  “不需要再開其他證明嗎？這么快就辦好啦！”7月12日上午，在池州市政務服務中心公安窗口辦理戶籍遷移業務的袁江，對窗口辦證速度和服務豎起了大拇指。
  當天，袁江打算將戶籍遷至公司集體戶，按規定需先提供“無房證明”。在窗口工作人員的指導下，袁江打開手機上“皖事通”APP，通過“五免助手”，現場核驗證明自己在池無房。沒過多久，便順利落戶集體戶。
  “‘五免之城’建設以來，市公安局拓展豐富‘五免助手’應用場景4個，今年以來減少群眾跑動次數1178人次。”市公安局行政審批服務科科長胡瑞文說。
  同樣感到驚喜的還有池州西恩新材料科技有限公司財務負責人葛旭輝。“前一天在網上申請的研發費用政策優惠減免，第二天就到賬了，全流程無紙化操作，省時省力更省心。”葛旭輝告訴記者，池州通過“五免之城”建設，讓群眾和企業辦事實現了“少跑腿”甚至“零跑腿”。
  這些高效便捷的辦事體驗，都得益于我市“五免之城”建設中推行的政務服務新模式。
  為了支撐“五免之城”建設，讓“部門跑”“數據跑”代替“群眾跑”“企業跑”，我市依托“皖事通”及一體化政務服務平臺研發了“五免助手”功能程序，通過政務數據實時共享、部門業務協同，實現“五免”事項網上受理、流轉、送達，為群眾和企業提供證明在線開具、部門在線核驗等服務。截至目前，我市已實現20多個部門300多個政務服務事項證明材料線上出具、線上核驗；2173項事項實現“證照免帶”，電子證照事項關聯率達99%以上；梳理“辦事免跑”負面清單事項達到182項，負面清單外行政許可事項全部實現“辦事免跑”。
  “免申即享+輕微免罰” 激發市場主體發展活力
  這段時間，位于青陽經濟開發區的安徽金合科技有限公司賬面上多了5萬元的資金，仔細一看，原來是省級專精特新企業獎補資金到位了。
  “不用申報，不用跑腿，‘免申即享’既給企業節省了時間和成本，也提高了工作效率，我們準備把獎勵政策資金用到二期工程建設和生產當中。”安徽金合科技有限公司負責人黃戰笑著說。
  黃戰所說的“免申即享”獎補方式，是指符合稱號類、考核認定類等條件的企業，免予申請、不需要報送審批材料，政府部門通過優化服務、信息共享等方式，讓企業享受政策資金“送上門”服務。截至目前，我市推出“免申即享”政策清單1170項，累計兌現資金超1.6億元。
  “‘輕微免罰’給我們企業提供了一次改過機會，今后一定會加強對環保法律法規的學習，絕不再犯這樣的錯誤。”在收到《不予行政處罰決定書》后，池州某電氣有限公司總經理感慨道。
  據介紹，該公司未按照國家相關規定開展自行監測，此行為構成輕微環境違法，按規定應處罰金20萬元。考慮到該企業屬于首次違法，且立即對違法行為進行了整改，符合《生態環境輕微違法違規行為免罰清單》所列情況，貴池區生態環境保護綜合行政執法大隊依法對其環境違法行為不予行政處罰。
  近年來，我市聚焦重點執法領域，大力推進輕微違法免罰制度，探索輕微違法違規行為容錯糾錯機制，先后在18個重點執法領域，制定免予處罰事項426項。
  “五免之城”建設進一步激發了市場主體發展活力，2023年全市新增登記各類經營主體22328戶，同比增長19.7%。截至今年6月底，全市實有市場經營主體173537戶，同比增長4.63%。
  迎著期盼“走流程” 打通辦事難點堵點痛點
  日前，市稅務局駐市政務服務中心辦稅服務廳接到一個咨詢電話。“您好，我是湖北省的一家企業，有個工程在池州，目前有一筆小額稅款需要預繳，可是我沒有在網上辦理過，不太會操作。”
  “您稍等，我們遠程連線您，一步步指導您操作。”
  “云窗口”辦稅服務方式是我市在“局長走流程”工作中推出的創新服務。去年，市稅務局局長戴長勝在“局長走流程”活動中，發現部分群眾不熟悉稅務申報業務，沒有專業人員手把手指導，很難順利完成網上辦理。
  發現問題后，市稅務局決定響應群眾需求，在縣區探索基礎上，推廣“云窗口”辦稅服務方式。
  企業群眾關注什么、期盼什么，改革就要聚焦什么。為了打通辦事中的難點、堵點、痛點，我市全方位開展“局長走流程”“局長陪您辦”活動，主動對標補短板，流程再造提質效。
  市住房公積金管理中心主任桂海宏在辦事大廳接聽群眾來電時注意到，有不少市民在外地購房因開發商暫無法開具購房發票而無法提取公積金，隨即召開研究會，決定對異地購房憑證收取范圍進行適當調整，要求業務部門通過公積金監管、政務服務等平臺進行核實，免去群眾為了一項資料“往返跑”的煩惱。
  在“局長走流程”活動中，市醫保局、市人力資源和社會保障局等單位主要負責人發現，不少市民特別是退休人員，由于缺乏了解政策的渠道，原本可以在大廳內“一次辦完”的事項，需要反復辦、來回跑。隨后，人社部門與醫保部門直接建立數據共享機制，對符合條件的退休人員實行“免申即享”，到齡免申請，確保參保人員及時享受待遇。
  …… ……
  通過“局長走流程”，一個個難點被破解，一個個堵點被疏通，一個個痛點被消除。
  如今，“五免之城”建設經驗得到省委認可，要求“認真總結推廣”，獲評安徽省2023年度“十大法治事件”。這既是對我市“五免之城”建設的一種肯定，更是一種鞭策。“下一步我們將持續深化‘放管服’改革，進一步推深做實‘五免’工作，以法治化營商環境護航經濟社會高質量發展。”市司法局副局長馬修燕表示。