2024年10月25日，市政府辦公室印發(fā)了《池州市推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十大攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》（池政辦秘〔2024〕63號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《服務(wù)業(yè)方案》）。現(xiàn)就本政策相關(guān)內(nèi)容作如下解讀：

一、政策出臺(tái)的背景和依據(jù)是什么？

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)重要組成部分。黨的二十屆三中全會(huì)指出，要完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系。

我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，已成為制約我市高質(zhì)量發(fā)展的最大短板之一，主要表現(xiàn)為多行業(yè)指標(biāo)運(yùn)行承壓、市場(chǎng)主體發(fā)展層次不高及服務(wù)業(yè)投資缺乏后勁，2024年上半年，全市服務(wù)業(yè)增加值278.1億元，占全市GDP比重47.7%，僅占全省服務(wù)業(yè)增加值比重2.2%。

為適應(yīng)新形勢(shì)新要求，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)決策部署，參照《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于加快實(shí)施20項(xiàng)重大工程推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《池州市服務(wù)業(yè)“增總量、提質(zhì)量、縮差距”三年提升行動(dòng)計(jì)劃》等文件并結(jié)合我市實(shí)際情況，市發(fā)展改革委牽頭起草了《服務(wù)業(yè)方案》。

二、政策提出了怎樣的發(fā)展目標(biāo)？

通過對(duì)服務(wù)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)、短板領(lǐng)域?qū)嵤┦蠊?jiān)行動(dòng)，力促構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，創(chuàng)建服務(wù)新業(yè)態(tài)、打造服務(wù)新場(chǎng)景、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。2024-2027年，力爭(zhēng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增幅居全省前列，固定資產(chǎn)投資增幅高于全省平均水平，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)150家、總數(shù)達(dá)到320家，培育營(yíng)業(yè)收入超億元企業(yè)15家、累計(jì)達(dá)到35家。通過攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)我市服務(wù)業(yè)增加值在全省實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。

另外，在十大攻堅(jiān)行動(dòng)中，就每項(xiàng)行動(dòng)分別明確了到2027年的發(fā)展目標(biāo)。

三、有哪十大攻堅(jiān)行動(dòng)？

《服務(wù)業(yè)方案》圍繞科技服務(wù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流降本增效、商務(wù)咨詢服務(wù)業(yè)、文旅創(chuàng)意業(yè)態(tài)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代會(huì)展賽事業(yè)、現(xiàn)代民生服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)主體培育十大方面開展攻堅(jiān)行動(dòng)。

四、十大攻堅(jiān)行動(dòng)中哪些是針對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)？哪些是針對(duì)生活性服務(wù)業(yè)？

十大攻堅(jiān)行動(dòng)中科技服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)、現(xiàn)代金融攻堅(jiān)行動(dòng)、現(xiàn)代物流降本增效攻堅(jiān)行動(dòng)、商務(wù)咨詢服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)主要針對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；文旅創(chuàng)意業(yè)態(tài)攻堅(jiān)行動(dòng)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)、現(xiàn)代會(huì)展賽事業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)、現(xiàn)代民生服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)主要針對(duì)生活性服務(wù)業(yè)；總部經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)行動(dòng)、市場(chǎng)主體培育攻堅(jiān)行動(dòng)是綜合性攻堅(jiān)行動(dòng)。

五、現(xiàn)代物流降本增效攻堅(jiān)行動(dòng)有哪些主要內(nèi)容？

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極推進(jìn)池州市推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案出臺(tái)。二是完善“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施體系。開工建設(shè)寧樅、東鄱高速，合池、池宣、長(zhǎng)九池高鐵，推動(dòng)池州港口岸擴(kuò)大開放，加快開通九華山機(jī)場(chǎng)國(guó)際直航包機(jī)。三是完善“干線運(yùn)輸+區(qū)域分撥+城鄉(xiāng)配送”的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。集約高效打造平天湖綜合物流園區(qū)、京東云倉(cāng)和市郵政區(qū)域分撥中心等專業(yè)性物流園區(qū)。四是完善“公鐵水空”多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代物流服務(wù)體系。推進(jìn)貴池、石臺(tái)鐵路專用線及馬衙鐵路貨運(yùn)物流基地建設(shè)，推動(dòng)礦石等大宗貨物運(yùn)輸向鐵路和水運(yùn)轉(zhuǎn)移。五是大力發(fā)展智慧物流。培育以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺(tái)，探索發(fā)展“第五方物流”。

六、現(xiàn)代會(huì)展賽事業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)有哪些主要內(nèi)容？

一是完善會(huì)展場(chǎng)館及配套設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)池州國(guó)際會(huì)展中心重新布局、提檔升級(jí)、完善功能。二是強(qiáng)化會(huì)展項(xiàng)目謀劃和招商對(duì)接。加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、展會(huì)龍頭企業(yè)、專業(yè)賽事企業(yè)對(duì)接合作，大力發(fā)展會(huì)議展覽自主IP。三是強(qiáng)化以展帶產(chǎn)、以產(chǎn)促展。完善“會(huì)展+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四是強(qiáng)化以賽促產(chǎn)、以賽促消。加快釋放“會(huì)展+消費(fèi)”活力，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、俱樂部、專業(yè)公司對(duì)接合作。

七、文旅創(chuàng)意業(yè)態(tài)攻堅(jiān)行動(dòng)有哪些主要內(nèi)容？

一是謀劃打造大黃山“百千場(chǎng)景”。在老池口歷史文化街區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)等地策劃劇場(chǎng)公演、茶咖工坊等新創(chuàng)意，加快推出優(yōu)質(zhì)創(chuàng)意場(chǎng)景。二是培育發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展數(shù)字文創(chuàng)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)視聽等新業(yè)態(tài)。升級(jí)“游池州”智慧文旅平臺(tái)，探索發(fā)展智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間。

八、現(xiàn)代民生服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)有哪些主要內(nèi)容？

一是健全城鄉(xiāng)居民家庭服務(wù)體系。發(fā)展家政服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老托幼等服務(wù)業(yè)態(tài)，增加高品質(zhì)社區(qū)服務(wù)供給。二是擴(kuò)量提質(zhì)健康服務(wù)業(yè)。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、托育等融合發(fā)展，建強(qiáng)省級(jí)區(qū)域?qū)？漆t(yī)療中心。三是加快發(fā)展養(yǎng)老托幼服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展集中托育、育兒輔導(dǎo)、養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)等育幼服務(wù)。四是提升社區(qū)服務(wù)業(yè)。優(yōu)化提升送餐、送貨、送菜、送藥等便民綜合服務(wù)能力，加強(qiáng)智能充電樁、無(wú)人物流車、自動(dòng)生鮮售貨終端等智能設(shè)備推廣運(yùn)用，提供一站式家庭服務(wù)解決方案。

 

解讀機(jī)構(gòu)：市發(fā)展改革委貿(mào)易和服務(wù)業(yè)科

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