發布時間：2024年12月24日

職業病防治事關勞動者身體健康和生命安全,事關經濟發展和社會穩定的大局。首先我向各位通報《職業病防治“十四五”規劃》目標任務進展情況，“十四五”期間，我市職業病防治工作以落實《池州市職業病防治“十四五”規劃》目標為主線，以分類監管為抓手，深入開展職業病危害專項治理工作，持續推進職業病防治技術支撐能力建設，扎實做好職業健康監督管理，穩步推動職業健康保護行動，高效實施職業病防治監測項目，認真開展職業病防治“三項行動”，職業病防治工作扎實有效推進。

去年，市衛生健康委員會同市職業病防治工作聯席會議17個成員單位，共同對《池州市“十四五”職業病防治規劃》進行了中期評估。從中期評估的結果來看，我們落實“十四五”職業病防治規劃12項量化目標指標，有9項指標已達終期要求，1項指標超過序時進度，還有兩項指標，工作場所職業病危害因素監測合格率和非醫療放射工作人員個人劑量監測率，這兩項指標達到序時進度。評估結果表明，“十四五”規劃實施以來，在市委、市政府的正確領導下，通過全市上下各方的共同努力，職業病防治的各項重點工作進展順利、成效明顯。

下面我重點從四個方面介紹2024年我市職業病防治工作開展情況：

一、堅持源頭預防，控制職業病危害風險事故

一是抓好職業衛生監督執法工作。在全市范圍內廣泛開展用人單位職業衛生專項監督執法、雙隨機監督執法，依法查處違法違規行為。今年以來，全市已監督檢查用人單位461家，檢查中發現問題570項，下達衛生監督意見書428份，行政處罰26起。二是推進職業病危害專項治理工作。發揮職業病防治聯席會議成員單位信息共享機制的作用，核對、梳理存在職業病危害因素用人單位1189家，以粉塵、化學毒物、噪聲危害因素超標企業為重點，納入職業病危害專項治理用人單位196家，至2024年底已有184家完成治理工作，治理完成率為93.87%。三是開展中小微企業職業健康幫扶行動。組建市級職業健康幫扶工作領導小組，成立6支由市及縣（區）疾控中心、衛生監督所、職業衛生技術服務機構等專業人員參與的幫扶專家團隊，為全市90家職業病危害嚴重中小微企業提供職業健康管理制度建立、職業病危害防護措施完善、職業衛生培訓等方面的職業健康服務，有效提升中小微企業的職業病防治管理水平。四是實施職業病危害項目申報擴面行動，建立可能存在職業病危害用人單位數據庫，依托職業衛生協管員力量開展入戶指導申報，職業病危害項目申報增長率21.23%。

二、做好監測預警,實施職業病防治監測項目

全面實施職業衛生、放射衛生監測項目，使用中央轉移職業病防治項目資金99萬元，制定2024年職業病防治項目監測方案，實施職業病防治項目6個子監測項目，一是完成95家企業工作場所職業病危害因素監測任務，監測企業職業病危害申報率達100%；二是完成職業性塵肺病患者隨訪調查61人，重點職業病主動監測人數869人；三是完成對202名勞動者的重點人群職業健康素養監測與干預工作；四是完成42家醫院放射診療機構基本情況調查，完成17臺放射診療設備的防護監測和場所監測任務；五是完成全市15家非醫放射工作用人單位、68臺相關放射設備輻射監測工作；六是完成7家監測點醫院放射工作人員職業健康管理調查，全年個人劑量監測人數456人，個人劑量監測率100%。

三、強化能力建設,推動技術支撐機構提質合規

一是強化職業病防治技術支撐能力。推動市及各縣區疾控中心開展能力確認達標建設，市、縣疾控中心加快職業衛生和放射衛生檢測設備配置，建成職業病防治實驗室5個，配備專業技術人員19名，累計完成536家企業職業病危害因素監測任務，組織開展專業技術培訓，舉辦職業健康技能競賽，持續提升業務能力。二是強化職業病防治相關機構質控管理。依托池州市職業健康檢查質控中心對全市11家職業健康檢查機構開展全覆蓋質控考核，重點開展職業健康檢查個案卡遲報、漏報問題專項排查，發現問題102項并督促各機構限期完成整改。三是擴充職業病診斷服務范圍。推動市人民醫院完成職業病診斷機構變更備案，新增備案職業性腫瘤、職業性放射性疾病、其他職業病3類職業病病種，配備37名職業病診斷醫師，專業領域涵蓋呼吸內科、耳鼻喉科、消化內科、心內科、神經內科、感染科、眼科、內分泌科、腫瘤科、皮膚科等重點科室，著力為本地區用人單位職業病防治工作提供強有力技術支撐。

四、開展宣傳培訓,營造職業病防治良好氛圍

一是組織開展《職業病防治法》宣傳周活動，聯合民政、人社、醫保、工會等部門開展形式多樣的職業健康宣傳活動，今年宣傳周期間，累計開展主題宣講活動94次，印發宣傳材料1.9萬余份，累計宣傳受眾4.8萬人次。二是組織用人單位負責人和職業健康管理人員培訓，嚴格培訓、考試、發證全流程監督，今年以來，全市已開展用人單位職業健康培訓16期，考核發證主要負責人、管理人員3200余人，職業病危害嚴重企業負責人與職業健康管理人員100%培訓上崗。三是開展健康企業建設與職業健康達人評選，建成省級健康企業1家、市級健康企業23家，培育職業健康達人172名，健康企業建設案例獲評全國第二批健康企業建設優秀案例、職業健康達人優秀案例獲評全國首批“職業健康達人”優秀案例。四是開展職業健康傳播作品創作。積極參與國家衛健委職業健康傳播作品征集評選活動，創作職業健康傳播作品《呼吸》獲得國家一等獎，《要職業，更要健康》獲得優秀獎；五是高標準舉辦技能競賽。聯合市總工會組織舉辦首屆池州市職業健康技能競賽，選拔優秀隊員6名參加安徽省職業健康技能競賽，4名選手獲個人獎，池州市代表隊獲得團體二等獎的好成績。

 答記者問

1.安徽日報提問：

2025年是《池州市職業病防治“十四五”規劃》的收官之年，請問陳主任，針對《規劃》所提到的目標任務，您認為我市2025年職業病防治工作的重點是什么？謝謝！

市衛生健康委黨組成員、系統工會主任、三級調研員陳鳳英：

謝謝你的提問。2025年是《職業病防治“十四五”規劃》收官之年，我市職業健康工作將錨定《規劃》終期目標，進一步推動完善職業健康治理體系，不斷改善職業病危害狀況與工作場所勞動條件，持續規范勞動用工管理，以強有力措施預防塵肺病等重點職業病發生，不斷提升職業健康服務能力和保障水平，增強全社會職業健康意識，促進勞動者健康水平進一步提高，確保完成《規劃》終期目標任務。具體來說，我認為應該從以下四個方面入手抓好2025年職業病防治工作：

一是著力提升職業病防治技術能力建設。加快推動市疾控中心放射衛生設備儀器配備，聚焦放射衛生檢測服務能力提升。加強專業技術人員的招聘、引進力度，多形式開展現有職業健康技術人員培訓工作。持續推動職業病防治機構提質合規行動，開展市及各縣區疾控中心職業衛生核心檢測能力達標確認工作，進一步提升職業病防治技術支撐機構能力水平。

二是扎實開展職業健康監督管理工作。加強職業病危害源頭防控，持續推進建設項目職業病防護設施“三同時”、職業病危害項目申報、職業健康監護等工作，督促用人單位切實履行職業病防治主體責任。開展職業病危害專項治理行動終期評估工作，推動治理企業進一步完善職業病防治管理措施，扎實做好超標崗位治理工作。持續開展中小微企業職業健康幫扶工作，推動中小微企業切實提升職業健康管理水平。緊盯重點行業、重點單位、重點環節，加強對用人單位職業病防治主體責任落實情況的監督檢查，依法查處職業健康違法違規行為，有效保護勞動者健康權益。

三是持續實施職業健康保護行動。組織開展《職業病防治法》宣傳周、職業健康知識“進企業、進學校、進機構”、用人單位負責人和管理人員職業衛生培訓等活動，進一步普及職業健康法治知識和科普知識，努力夯實職業健康基層基礎。大力推進健康企業建設和爭做“職業健康達人”活動。選樹先進典型，倡導健康工作方式，提升職業人群健康素養，提高企業健康管理水平。

四是繼續高效實施職業病防治項目。進一步完善職業病防治監測工作機制與監管模式，壓實主管部門監測工作責任，做好技術支撐機構培訓、質量控制與管理工作，強化用人單位監督管理，加快推進職業病防治技術支撐體系建設，確保高質、高效完成職業病防治項目各項監測任務。解答完畢，謝謝！ 

2.中安在線提問：

通過今年宣傳周的主題可以看出，職業病防治重點在“防”，源頭預防是控制職業病危害的最有效途徑，請問陳主任，用人單位如何做好職業病源頭管控工作？謝謝！

市衛生健康委黨組成員、系統工會主任、三級調研員陳鳳英：

用人單位是職業病防治的責任主體，《中華人民共和國職業病防治法》規定，用人單位應當建立、健全職業病防治責任制，加強對職業病防治的管理，提高職業病防治水平，對本單位產生的職業病危害承擔責任。用人單位應該重點從以下四個方面來抓好本單位的職業病防治工作

一是要做好職業病防護設施“三同時”，新建、改建、擴建和技術改造、技術引進建設項目（以下統稱建設項目）可能產生職業病危害的，其運行過程中可能會存在或產生職業病危害，并可能會導致勞動者發生職業病時，該建設項目的職業病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。規范做好職業病危害預評價、職業病防護設施設計、職業病危害控制效果評價與防護設施驗收。

二是要做好作業過程控制，職業病危害發生源設置合理、有效、齊全的職業病防護設施，并建立臺賬。定期對生產設備進行檢查、維護和保養，確保設備處于良好狀態。在車間內醒目位置設置公告欄，公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果；存在高毒物品的，還應設置高毒物品告知卡，對高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護措施及應急處理進行詳細告知。對作業場所進行定期檢測和評價，能夠及時發現和解決職業病危害問題。

三是要改善生產工作環境，鼓勵使用低毒、低害、低污染的新工藝和新技術，從源頭上消除或控制職業病危害。加強工藝過程的自動化和密閉化，減少勞動者直接接觸職業病危害因素的機會。改進職業病危害防護設施，如通風裝置、除塵器、隔音罩、減震器等，以降低工作場所有害物質的濃度或強度。加強作業人員職業健康知識普及教育，配備正確的勞保防護用品。加強作業場所的清潔和衛生管理，保持作業場所的整潔和有序。

四是要定期開展體檢，按規定組織職工崗前、崗中和離崗前職業健康體檢并將體檢結果告知職工。特別注意的是，用人單位要嚴格按照規定做好職工離崗前職業健康體檢工作，避免離崗后職工與用人單位產生不必要的糾紛。

解答完畢，謝謝！