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讓綠色資源釋放富民效能

近年來，貴池區深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以打造“高顏值、高價值、高品質、高質量”綠美貴池為目標，圍繞國家儲備林建設項目，創新推出“一盤棋”統籌、“兩張網”流轉、“三根柱”護航的工作舉措，走出了一條具有地方特色的國家儲備林建設新路徑。
  “一盤棋”統籌：林長領航打通壁壘
  推進國家儲備林建設，林地收儲、產權流轉等工作難題不少，如何破局？貴池區給出的答案是堅持“一盤棋”思維統籌謀劃，從頂層設計上入手，將國家儲備林建設納入全區發展大局，通過公開招標由國家林草局林產工業規劃設計院統籌編制總體規劃。“圍繞 G318、S358沿線布局林地收儲、營林造林、產業融合等7大板塊，重點打造生態文化休閑帶與森林康養體驗帶。”池州金橋林業公司副總經理吳明樂表示。
  打破壁壘，林長領航是關鍵。針對林業資源分散、部門條塊分割等問題，三位區級林長親自掛帥，分別負責項目總體規劃、林地收儲攻堅以及產業融合發展，定期碰頭“掛圖作戰”。自2023年6月啟動林地收儲以來，區級林長召開專題調度會30余次，破除難題堵點40多個。堅持政府主導、企業主推，根據項目建設需要，金橋集團第一時間成立全資子公司作為項目公司，承擔國家儲備林項目融資、建設、運維等工作。
  紓困解難，服務創新是抓手。“以前辦繼承，公證費就得幾千塊，跑斷腿還不一定能辦成。現在好了，不僅繼承手續順利辦妥了，公證費也省下了好幾千元！”貴池區棠溪鎮曹村村村民汪某拿著剛辦好的林權繼承材料，緊鎖的眉頭終于舒展。為破解村民辦證難、成本高問題，貴池區創新推出“視頻委托公證”服務，對同戶繼承人更是簡化手續，還通過集中采購，按照每宗200-500元統一公證，為村民們解決了后顧之憂。如今，在G318、S358沿線，一幅融合林地收儲、營林造林與涉林產業的發展藍圖正徐徐展開。
  “兩張網”流轉：線上線下破解難題
  針對林地碎片化、流轉難的問題，貴池區織牢收儲“責任網”和矛盾“調處網”，讓林地流轉加速跑。
  創新“兩輪流轉”模式，區、鎮兩級工作專班協同推進，先將林地從林農手中流轉至村集體合作社，再流轉至項目公司。“過去需要多頭跑、反復等的手續辦理，現在區鎮協同、并聯推進，最快3個月就能完成從農戶到項目公司的全流程收儲。”吳明樂說。
  “在外打工也能參加表決，這辦法太方便了！”近日，貴池區梅街鎮劉街社區的線上村民會議上，遠在外地務工的村民通過微信群，順利完成對2112.9畝林地流轉的表決。這正是該區破解林地流轉“人難找、會難開”的創新實踐，不僅以線上表決打破空間壁壘，更將“讓群眾深度參與”貫穿始終，從源頭上減少矛盾、化解糾紛，讓林地流轉在群眾的理解與支持中順暢推進。
  如今這套高效運轉的“責任網”和“調處網”已覆蓋全區重點區域，線上累計完成了31個村49個村民小組的1.7萬畝林地流轉，把服務送到村民心坎里。
  “三根柱”護航：機制保障守青山
  國家儲備林建設中，資金安全、技術支撐、推進力度如何保障？貴池區以“三根柱”護航，筑牢發展根基。
  “ 壓在心頭15年的石頭終于落地了！”近日，在涓橋鎮樂嶺村，承包戶吳某捧著解押的林權證，聲音難掩激動。他的1773.5畝山場抵押15年，因貴池區啟動儲備林項目得以盤活。為防范資金風險，國家儲備林項目啟動后，貴池區財政局（國資委）、林業局、項目監管主體三方組建“國家儲備林流轉收儲資金復核小組”，創新建立“三方共管、閉環審核”資金監管機制，實現資金監管由項目公司“單方負責”向“三方制衡”轉變，由“事后檢查”向“事前審核、事中控制、事后追溯”轉變，確保項目資金的安全高效運行。
  在墩上街道的竹海里，池州金橋林業公司技術人員手持測繪設備，正對1300余畝竹林進行精細化作業設計，計劃通過科學撫育、新品種推廣等建成高標準示范竹園。技術支撐，人才培育是基礎。聚焦林業產業發展的難點問題，貴池區強化專業技術支撐，抽調8名技術骨干，既嚴把林地復核、資源評估、營林造林的質量關，更通過“傳幫帶”為項目培育“帶不走”的本土人才。
  推進有力，考核激勵是保障。貴池區將國家儲備林建設納入區政府年度績效考核內容，聚焦“收儲面積、造林質量、產業帶動”三大核心指標，對年度計劃完成出色的鎮街給予通報表揚，對計劃完成率低于80%的鎮街，約談鎮街主要負責人并限期整改，以剛性約束倒逼各項工作落地見效。
  貴池區通過巧用“一盤棋”“兩張網”“三根柱”的“三字訣”，在國家儲備林建設領域交出了一份亮眼答卷：已流轉林地5.5萬畝，支付流轉費用2.2億元，帶動務工5萬余人次。隨著林業產業鏈的不斷升級，以及“春賞竹、夏避暑、秋采果、冬養生”全季旅游模式的完善，綠色資源持續釋放富民效能。