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    2022年1月10日，在池州市第五屆人民代表大會第一次會議上，市發展改革委將《關于池州市2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年計劃草案的報告》提請大會審議。根據“誰起草、誰解讀”的原則，現由市發展改革委對此報告作如下解讀：

一、背景依據

2022年是全面落實市第五次黨代會精神、加快建設現代化“三優池州”的重要一年，為全面落實中央和省、市重大決策部署，保障“十四五”規劃推進實施，系統謀劃2022年度全市經濟社會發展工作，明確全年主要發展指標預期，編制實施了《關于池州市2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》。

二、研判和起草過程

根據市人大常委會工作部署，我委按照與政府工作報告基本同步的原則，于12月初正式啟動計劃報告起草工作,抽調委內精干力量組成起草專班，集中一周左右時間形成初稿，并與政府工作報告進行了初步銜接，12月15日發出征求意見建議，吸納部分意見建議修改完善。12月23日，市人大財經工委召開了計劃報告初步審查會，會后，我委根據多方面意見建議再次對報告修改完善，主要是在數據和部分內容的項目化等方面進行充實完善，同時在有關數據、內容和提法上與政府工作報告進行了再次核對和銜接。

三、工作目標

地區生產總值增長8.5%以上，固定資產投資增長10%以上，規模工業增加值增長9.5%，一般公共預算收入增長7%，社會消費品零售總額增長10%，城鄉居民人均可支配收入分別增長9%、10%，城鎮新增就業1.4萬人以上，全員勞動生產率16萬元/人左右，居民消費價格漲幅3%左右，能耗及生態環境質量指標完成省下達年度目標任務。

四、主要任務

圍繞市委、市政府確定的明年主要指標預期，重點做好9個方面工作。一是著力保障實體經濟健康發展，支持民營經濟發展，大力優化營商環境，深化重點領域改革，推進金融服務實體經濟。二是全面提升新興產業綜合實力，落實二產“提質擴量增效”行動計劃，大力發展八大新興產業，加快傳統產業轉型升級，強化創新能力支撐。三是強化高質量項目支撐，強力推進“雙招雙引”，實施投資項目攻堅行動，強化項目建設要素保障。四是加快建設長三角中心區現代化中等城市，全力加快東部產業新城建設，深入實施城市更新行動，培育壯大縣域經濟。五是充分挖掘內需潛力，落實服務業“鍛長補短”行動計劃，推動文旅康養高質量發展，全力擴大消費。六是聚力推進高能級開放，深度融入長三角一體化發展，推深做實開發區“九件事”，加快對外開放平臺建設。七是全面提升鄉村振興水平，落實“兩強一增”行動計劃，保障糧食安全，立足優質富硒資源發展農業特色優質產業，深入推進農村環境整治和農村改革。八是高水平保護好山好水，制定碳達峰行動方案，統籌生態修復和環境治理，推動生態價值轉化。九是切實提升群眾獲得感幸福感安全感，推動在高質量發展中促進共同富裕，強化就業優先導向，全面發展社會事業，持續加強社會治理，統籌發展與安全。

五、保障措施

細化發展目標、戰略任務和重大舉措，實施清單式管理、項目化推進，梯次謀劃實施一批基礎性、樞紐性的重大項目，推動重點工程項目早開工、早投產、早見效，以重大工程、重大項目實施支撐規劃目標落實。加強主要目標指標統計監測，健全監測分析。

六、下一步工作

督促各部門按照計劃草案制定的工作任務加強調度，確保按照時間進度保質保量完成全年目標。

（解讀人：市發展改革委鄒林雅   咨詢電話：2819252）